25 червня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/128/20
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Боровця Я.Я.
за участю секретаря судового засідання Сиротюк К.В.
Розглянувши матеріали справи в порядку загального позовного провадження
за позовом Державного підприємства "Енергоринок", вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ
до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго", вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль
про стягнення штрафу у розмірі 80 439,04 грн.
В судове засідання представники сторін не з'явились.
Відповідно до частини 3 статті 222 ГПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
Державне підприємство "Енергоринок" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" про стягнення штрафу у розмірі 80 439,04 грн.
Підставою позову визначено неналежне виконання ВАТ "Тернопільобленерго" умов Договору купівлі-продажу електроенергії № 3965/02 від 30.03.2007.
Ухвалою суду від 24.02.2020 відкрито провадження у справі №921/128/20 за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 24.03.2020.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 23.03.2020, враховуючи запроваджений постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зі змінами затвердженими постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020 та №255 від 02.04.2020, загальнонаціональний карантин, рекомендації Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16.03.2020 та розпорядження Господарського суду Тернопільської області № 7-р від 16.03.2020 "Про встановлення режиму роботи Господарського суду Тернопільської області в умовах карантину", згідно з яким суддям рекомендовано розгляд справ призначати (відкладати) за межами строку карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020, підготовче засідання, призначене на 24.03.2020 відкладено та зазначено, що про дату, час та місце проведення наступного судового засідання учасників справи буде повідомлено додатково відповідною ухвалою суду.
Ухвалою суду від 13.05.2020 призначено підготовче засідання у справі №921/128/20 на 02.06.2020.
Протокольною ухвалою суду від 02.06.2020 підготовче засідання відкладалось на 25.06.2020.
Позивач у підготовче засідання 25.06.2020 не з"явився, однак подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату після закінчення обмежуваних карантинних заходів у зв'язку з епідемією коронавірусу за вх. №4006 від 24.06.2020.
Відповідач у підготовче засідання 25.06.2020 не з"явився, однак подав звернувся до суду клопотанням (вх. №3839 від 19.06.2020) про відкладення розгляду справи на іншу дату з підстав, викладених в ньому.
В той же час, Постановою Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України " від 04 травня 2020 року № 343, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема уряд продовжив карантин до 22 травня 2020 року на усій території України та послабив деякі карантинні обмеження.
Постановою Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" від 20 травня 2020 року № 392 з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", а також постановлено запровадження послаблення протиепідемічних заходів на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією.
Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" від 20 травня 2020 року № 392, на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією запроваджується послаблення протиепідемічних заходів, зокрема у регіонах, в яких здійснюється послаблення протиепідемічних заходів, дозволяється з 22 травня 2020 року регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському внутрішньообласному та міжнародному сполученні за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.
22 травня 2020 року на інтернет-сайті Міністерства охорони здоров'я розміщено відомості щодо готовності областей, які можуть перейти на 2 етап виходу з карантину. Відповідно до даних відомостей Тернопільська область включена до переліку регіонів, які можуть перейти на 2 етап виходу з карантину.
Місцевою комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді (протокол засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді № 33 від 21.05.2020) затверджено Рішення керівника робіт з ліквідації медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру місцевого рівня № 24 від 21 травня 2020 року, відповідно до п. п. 1, 2 якого з 22.05.2020 вирішено дозволити роботу громадського транспорту загального користування та з 25 травня 2020 року забезпечити роботу громадського транспорту загального користування на міських та приміських маршрутах Тернопільської міської територіальної громади, згідно нової маршрутної мережі.
На засіданні 17 червня 2020 року Кабінет Міністрів України шляхом внесення змін в низку актів Кабінету Міністрів, якими встановлені карантинні обмеження, продовжив дію карантинних обмежень (дію адаптивного карантину) до 31 липня 2020 року. Рішення ухвалено з доопрацюванням в одноденний термін (постанова Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 500).
При цьому, на засіданні місцевої комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській міській раді 17.06.2020 прийнято рішення № 28, яким, зокрема, вирішено вважати неможливим запровадження на території Тернопільської міської територіальної громади заходів виходу з карантину, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 з 10.06.2020 року.
Поряд з цим, 30.03.2020 прийнято Закон України № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020. Вказаним Законом у Господарському процесуальному кодексі України розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби".
Обов'язок держави - захищати життя людини (стаття 27 Конституції України).
Відповідно до статті 64 Основного Закону України права громадян на звернення до суду та отримання правничої допомоги не можуть бути обмежені, а мають реалізовуватися з урахуванням умов існуючого карантину.
Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Статтею 182 ГПК України визначено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Відповідно до частини 2 статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Враховуючи вищенаведені процесуальні норми та обставини, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи по суті, беручи до уваги продовження Урядом дії карантинних обмежень (дію адаптивного карантину), клопотання позивача про відкладення судового засідання, з метою забезпечення права сторін на справедливий суд упродовж розумного строку, яке гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе відкласти підготовче засідання за межами строку встановленого карантину (після 31.07.2020).
Згідно із ч.2 ст.232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 7, 13, 181-183, 202, 232, 234, 235 ГПК України, суд, -
1. Клопотання позивача та відповідача про відкладення підготовчого засідання, задовольнити.
2. Відкласти підготовче засідання у справі №921/128/20 на "04" серпня 2020 року о 15:30 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 4, 5 - й поверх).
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
Позивачу: Державне підприємство "Енергоринок" (вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ);
Відповідачу: Відкрите акціонерне товариство "Тернопільобленерго" (вул. Енергетична, 2, м.Тернопіль).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано " 01" липня 2020 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022
Суддя Я.Я. Боровець