707/1757/14-ц
4-с/707/7/20
26 червня 2020 року м.Черкаси
Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді Суходольського О.М.
з участю секретаря Культенко Н.В.
прокурора Хабло О.М.
представника Соснівського ДВС Надточій А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу першого заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури про визнання протиправними дій та рішень В.о.начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої Інни Борисівни, головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Надточій Антона Валерійовича, стягувачі Черкаська міська рада, Черкаська РДА, боржник ОСОБА_1 , -
Перший заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду із скаргою про визнання протиправними дій та рішень В.о.начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої Інни Борисівни, головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Київ) Надточій Антона Валерійовича, стягувачі Черкаська міська рада, Черкаська РДА, боржник ОСОБА_1 .
Скарга обгрунтована тим, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 23.03.2016р. №707/1757/14-ц задоволено позов прокурора, зобов'язано ОСОБА_1 повернути Черкаській РДА та Черкаській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 373кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 , звільнивши її та привівши у придатний для використання стан, шляхом знесення дачного будинку із усіма господарськими будівлями і спорудами на ній.
06.02.2020р. державним виконавцем Соснівського відділу ДВС Надточій А.В. прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконанням рішення.
Однак, прокурор вказав, що рішення суду фактично не виконане, оскільки земельна ділянка стягувачам не повернута, будівлі, що розташовані на спірній земельній ділянці, не знесені та не встановлено належність вказаних будівель відповідному власнику ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 чи іншій особі).
Скаржник вважає постанову рішення та дії ДВС про закінчення виконавчого провадження незаконними, оскільки рішення суду не виконане і земельна ділянка стягувачу не повернута.
У зв'язку з цим, скаржник просить: 1) поновити строк на оскарження постанов головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. від 06.02.2020р. про закінчення виконавчих проваджень №53310937 та №53310796; 2) визнати протиправними дії головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. при проведенні виконавчих дій у виконавчих провадженнях №53310937 та №53310796 щодо винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень; 3) визнати постанови головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. від 06.02.2020р. про закінчення виконавчих проваджень №53310937 та №53310796 неправомірними та їх скасувати; 4) визнати протиправними дії в.о. начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої І.Б. щодо винесення постанови від 25.03.2020р. , якою відмовлено у задоволенні скарги прокурора; 5) визнати постанову в.о. начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої І.Б. від 25.03.2020р. про перевірку матеріалів виконавчого провадження неправомірною та скасувати.
У судовому засіданні прокурор Хабло О.М. підтримав скаргу прокуратури, просив її задоволити.
У судовому засіданні представник ДВС головний державний виконавець Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Надточій А.В. заперечив щодо скарги прокурора, надавши відповідні письмові докази та відзив на скаргу, просив відмовити у задоволенні скарги повністю.
Інші учасники процесу, а саме: стягувачі Черкаська РДА, Черкаська міська рада та боржник ОСОБА_1 у судове засідання належним чином викликались, однак повторно не з'явились. Від представника Черкаської міської ради Чернявського А.Л. до суду надійшло письмове клопотання від 29.05.2020р. про розгляд скарги прокурора без їх участі, скаргу прокурора міська рада підтримує повністю та просить її задовольнити.
Судом встановлено, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 23.03.2016р. №707/1757/14-ц задоволено позов прокурора, зобов'язано ОСОБА_1 повернути Черкаській РДА та Черкаській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 373кв.м., розташовану по АДРЕСА_1 , звільнивши її та привівши у придатний для використання стан, шляхом знесення дачного будинку із усіма господарськими будівлями і спорудами на ній.
Юридично, спірна земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться в межах земельної ділянки, яка в свою чергу перебуває у власності територіальної громади м.Черкаси (Черкаської міської ради), а фактично передана у користування на 49років дачному кооперативу «Береговий».
З матеріалів справи та пояснень учасників процесу судом встановлено, що спірна земельна ділянка стягувачам не повернута (зокрема юридичному власнику - Черкаській міській раді), будівлі, що розташовані на спірній земельній ділянці, не знесені та не встановлено належність вказаних будівель відповідному власнику ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 чи іншій особі). Стягувач - Черкаська міська рада повністю підтримала скаргу прокурора.
Тому, рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 23.03.2016р. №707/1757/14-ц фактично не виконане і виконавчі дії та рішення щодо закінчення виконавчого провадження №53310937 та №53310796 є передчасними.
У зв'язку з цим, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що скарга прокурора повністю доведена, обгрунтована, знайшла своє підтвердження під час судового розгляду, тому підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.449-452 ЦПК України, суд -
Скаргу Черкаської місцевої прокуратури задовольнити повністю.
Поновити строк прокурору на оскарження постанов головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. від 06.02.2020р. про закінчення виконавчих проваджень №53310937 та №53310796;
Визнати протиправними дії головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. при проведенні виконавчих дій у виконавчих провадженнях №53310937 та №53310796 щодо винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень.
Визнати постанови головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Надточій А.В. від 06.02.2020р. про закінчення виконавчих проваджень №53310937 та №53310796 неправомірними та їх скасувати.
Визнати протиправними дії в.о. начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої І.Б. щодо винесення постанови від 25.03.2020р. , якою відмовлено у задоволенні скарги прокурора.
Визнати постанову в.о. начальника Соснівського відділу ДВС у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Осадчої І.Б. від 25.03.2020р. про перевірку матеріалів виконавчого провадження неправомірною та скасувати.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: О. М. Суходольський