Справа № 712/4705/20
Провадження № 3/712/1835/20
30 червня 2020 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., з участю адвоката Сторчоус О.В., розглянувши матеріали справи відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого: АДРЕСА_1 , відомості про ідентифікаційний код відсутні,
у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0023554 від 14.05.2020р.: ОСОБА_1 14.05.2020 року о 08 год. 20 хв. у м. Черкаси по вул. Дахнівська, 84 , на автомобілі Volkswagen д.н.з. НОМЕР_1 , проводив господарську діяльність з надання послуги з перевезення пасажирів з м. Крсунь - Шевченківський до м. Черкаси, без оформлення ліцензії на даний вид діяльності, чим порушив ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що відповідальність передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та вказав, що протокол про адміністративне правопорушення відносно нього складений безпідставно, оскільки систематичних перевезень він не здійснює, даний випадок був разовим перевезенням.
Суддя, вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку ОСОБА_1 , його захисника, який просив провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 , головним спеціалістом відділу державного контролю та нагляду за безпекою на транспорті ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В якості підтвердження вини ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, матеріали справи містять: протокол про адміністративне правопорушення № 0023554 від 14.05.2020р.; акт проведення перевірки № 207671 від 14.05.2020р.; копія посвідчення ОСОБА_1 .
Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Згідно ст.3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Разом з тим, господарська діяльність включає в себе будь-яку діяльність особи, спрямовану на отримання доходу в різних формах за умови, що безпосередня участь такої особи є регулярною, постійною та суттєвою.
Проте, наявні в справі документи не містять даних про те, що ОСОБА_1 займався такою діяльністю, або займається нею на постійній основі та отримує від неї доходи.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження підлягає до закриття.
Керуючись ч.1 ст.164, п. 1 ст. 247 КУпАП, -
Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Соснівського
районного суду м.Черкаси С.М.Бащенко