79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
25.11.09 Справа № 12/26
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючої-судді Мурської Х.В.
суддів Давид Л.Л.
Кордюк Г.Т.
При секретарі судового засідання Друзюк М.М.
розглянув матеріали апеляційної скарги Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»за вих. № 07/1242 від 03.09.2009 р.
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 19.08.2009 р.
у справі № 12/26, суддя Бутирський А.А.,
за позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(далі ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України»), м. Київ
до відповідача ВАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», м. Чернівці
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1. Об»єднане диспетчерське управління Дочірньої компанії «Укртрансгаз»НАК «Нафтогаз України», м. Київ
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2. Дочірнє підприємство (далі ДП) «Нафтогазмережі»НАК «Нафтогаз України», м. Київ
про стягнення вартості безпідставно набутого майна
за участю представників:
від позивача - Мацегорін А.О. -представник;
від відповідача - не з»явились;
Третя особа 1 - не з»явились.
Третя особа 2 - Петихачний Л.М. -представник.
Права та обов'язки позивача та третьої особи 2, передбачені ст.ст. 22,27 ГПК України, роз'яснено, заяви про відвід суддів не поступало, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходило.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 19.08.2009 р. у справі 12/26, суддя Бутирський А.А, позов задоволено, стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз” на користь ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” 10199796,43 грн. вартості безпідставно отриманого газу, 25 500 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду першої інстанції мотивоване положеннями норм ст.ст. 1212, 1213, Цивільного кодексу України (далі ЦК України), а також зокрема тим, що відповідач безпідставно отримав від позивача природний газ протягом вересня-грудня 2007 року та
січня-вересня 2008 року за відсутності укладеного на постачання договору. Оскільки, отриманий безпідставно газ є використаним для потреб споживачів, відтак повернути його в натурі є неможливим, суд першої інстанції дійшов висновку про стягнення з відповідача вартості газу в сумі 10199796,43 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ВАТ „Чернівцігаз”, відповідач у справі, подало апеляційну скаргу та доповнення до неї, в яких просить рішення Господарського суду Чернівецької області від 19.08.2009 р. у справі № 12/26 скасувати і прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.
Скаржник в апеляційній скарзі та у доповненнях до неї, посилається на те, що оскаржене рішення місцевого господарського суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та має місце неповне з'ясування обставин справи, зокрема, судом першої інстанції не було враховано того факту, що позивачу було відомо про бездоговірне споживання природного газу на території Чернівецької області, оскільки третя особа вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області та подавала щомісячні дані до філії Об'єднане диспетчерське управління ДК „Укртрансгаз”, однак позивачем протягом вересня-грудня 2007 року та січня-вересня 2008 року не вживалося жодних заходів по припиненню споживання газу відповідачем.
Крім того, відповідач зазначає, що ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” відмовлялося від укладення договорів на постачання газу, оскільки відповідач протягом 2007-2008 рр. неодноразово намагався їх укласти, направляючи на адресу позивача проекти таких договорів. Відтак, відсутність у відповідача договору на постачання природного газу для споживачів зумовлена відмовою позивача укласти такий договір, проте не підтверджує факту споживання відповідачем природного газу.
Також, відповідач зазначає, що твердження суду про те, що третя особа вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області є хибним та безпідставним з огляду на те, що прилади обліку природного газу між територіями ліцензійної діяльності ВАТ „Чернівцігіз” та ДП „Укргазмережі” відсутні, жодних договорів між відповідачем та третьою особою з приводу транспортування товариству природного газу чи здійснення його обліку не укладалося.
Позивач -ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” - подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення Господарського суду Чернівецької області від 19.08.2009 року у справі № 12/26 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з підстав правомірності та обґрунтованості рішення суду.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.11.2009 р. на клопотання позивача за вих. № 31/10-10827 від 03.11.2009 р. було залучено до участі у справі третю особу на стороні позивача - ДП «Нафтогазмережі»НАК «Нафтогаз України».
ДП „Нафтогазмережі” НАК „Нафтогаз України” подало пояснення на апеляційну скаргу, в яких просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржене рішення без змін.
03.11.2009 р. відповідачем було подано доповнення до апеляційної скарги, в яких скаржник покликається на те, що ДП „Укргазмережі” НАК „Нафтогаз України” здійснювало господарську діяльність на ліцензійній території ВАТ по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз”, зокрема, укладало договори на постачання природного газу із споживачами та отримувало плату за спожитий газ. Відповідач зазначає, що внаслідок такої діяльності ДП „Укргазмережі” у спірному періоді отримало 2 261 128,8 грн., про що свідчать подані додатки до доповнень -інвентарні справи в 15-ти томах, в яких міститься інформація щодо споживачів, які знаходяться на території семи районів ліцензованої діяльності ВАТ „Чернівцігаз”.
Скаржник участі свого уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи ту обставину, що розгляд справи ухвалами суду від 14.10.2009 р., 04.11.2009 р. відкладався, участь представників сторін та третіх осіб в судовому засіданні визначено на власний розсуд, сторін інформовано про час та місце розгляду апеляційної скарги, а також те, що до початку розгляду справи клопотань про відкладення розгляду апеляційної скарги не надходило, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності представника скаржника та третьої особи 2.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що у задоволенні вимог апеляційної скарги слід відмовити, оскаржуване рішення місцевого господарського суду у даній справі - залишити без змін.
ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до ВАТ „Чернівцігаз” про стягнення з нього 5 955 194 грн. вартості безпідставно спожитого газу.
20.03.2009 р. позивач звернувся до суду із заявою про збільшення позовних вимог за вих. № 31/10-2505, в якій просить стягнути з ВАТ по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз” 10 199 796,43 грн. (Т. ІІ а.с. 27-36).
У позовній заяві та у заяві від 20.03.2009 р. позивач зазначає, що протягом вересня 2007 року-грудня 2008 року відповідач без наявності оформленого договору спожив природний газ для потреб населення у кількості 48 249,288 тис. м куб. загальною вартістю 10 199 796,43 грн.
Згідно з постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі по тексту НКРЕ) України від 19.04.2007 року № 474 “Про видачу ДП “Укргазмережі” ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” ліцензій на розподіл природного і нафтового газу та на постачання природного газу за регульованим тарифом” ДП “Укргазмережі” видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом з терміном дії протягом п'яти років. Територією провадження ДП “Укргазмережі” господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ДП “Укргазмережі” станом на 19.04.2007 згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, в тому числі й у м. Чернівці та в Чернівецькій області.
Постановою НКРЕ України від 27.04.2007 року № 556 “Про зміну території провадження ВАТ “Чернівцігаз” господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами” визначено територією провадження ліцензованої діяльності ВАТ по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” згідно з ліцензією АА № 224463 на право провадження господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ “Чернівцігаз”, згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, а відповідно до постанови НКРЕ України від 27.04.2007 р. № 557 Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” видано також ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом терміном на 5 років, територією провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію Чернівецької області, де розташовані роздільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ “Чернівцігаз”, згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови.
Як правильно встановлено місцевим господарським судом, інших суб'єктів, які впродовж 2007-2008 років мали ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом на території Чернівецької області та здійснювати таку діяльність, немає.
Відповідно до пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001 р. “Про забезпечення споживачів природним газом” (з наступними змінами і доповненнями) потреба в природному газі для забезпечення технологічних та інших виробничих потреб ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України”, суб'єктів господарювання, що мають ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу, задовольняється з ресурсів імпортованого природного газу НАК “Нафтогаз України”.
Згідно з абз. 8 пп. 5 п. 2 зазначеної Постанови споживачі, які не уклали договорів про закупівлю природного газу та/або не здійснюють розрахунків за використаний природний газ і послуги з його транспортування, обмежуються у газопостачанні або відключаються від газових мереж у встановленому порядку. Відтак, з наведеного вбачається, що постачання природного газу повинно здійснюватися на підставі відповідних договорів. Крім того, Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затвердженими наказом Державного комітету України по нафті і газу № 355 від 01.11.1994 р., передбачено, що постачання природного газу здійснюється на підставі договорів.
Згідно з п. 9 постанови Кабінету Міністрів України № 1729 постачання природного газу промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання здійснюється в обсягах, що не перевищують нормативів, встановлених ліцензійними умовами.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідач не мав укладеного з позивачем договору на постачання природного газу для потреб споживачів на 2007-2008 роки, не уклав відповідач на цей період також договорів на транспортування газу магістральними газопроводами та технічних угод з газотранспортними підприємствами. Доказів протилежного відповідачем не подано.
У позовній заяві (з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог) позивач зазначає, що протягом вересня 2007 року-грудня 2008 року відповідач без наявності оформленого договору спожив природний газ у кількості 48 249,288 тис. м куб. загальною вартістю 10 199 796,43 грн. для потреб населення м. Чернівці та Чернівецької області, а в підтвердження зазначених обставин посилався на реєстри обсягів природного газу, складених за результатами обліку спожитого газу, що здійснювався Чернівецькою філією ДП “Укргазмережі” (Т.І а.с. 12-31, Т.ІІ а.с. 31-35).
Облік природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні визначається Правилами обліку природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні, затвердженими наказом НАК “Нафтогаз України” від 11.05.2002 р. № 1 (далі -Правила № 1) та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 р. (далі -Правила № 618).
Відповідно до п. 1.3 Правил № 1 взаємовідносини між сторонами, які здійснюють приймання-передачу природного газу на внутрішніх газовимірювальних станціях (далі -ГРС) та на газорозподільних станціях регулюються Технічною угодою про умови приймання-передачі кількості газу на ГВС ГРС). У зазначеній Технічній угоді, зокрема, передбачається установлення меж розподілу, порядок підключення (відключення) ГВС (ГРС), порядок визначення кількості та якості газу, повноваження представників, порядок перевірки комерційних вузлів обліку газу тощо. Відповідно до п. 1.4 Правил № 1 кількість переданого (прийнятого газу), як правило, визначається вимірювальними системами, вимірювальними комплексами та вимірювальними приладами газовидобувних (ДК “Укргазовидобування, ВАТ “Укрнафта” та ін.), газотранспортних (ДК “Укртрансгаз” та ін.) та газорозподільних (ВАТ з газопостачання і газифікації та ін.) підприємств.
Порядок обробки результатів вимірювання кількості газу і оформлення актів приймання-передачі природного газу визначено в пункті 12 Правил № 1. Так, акти приймання-передачі газу за місяць, що підписується представниками сторін, складаються на підставі роздрукованих розрахунків кількості газу автоматизованими вимірювальними комплексами або розрахунків кількості газу по діаграмах реєструвальних приладів ГВС (ГРС) окремо по кожній вимірювальній ділянці трубопроводу і за кожну добу, один раз у 10 днів між газовидобувним (газотранспортним) підприємством і газорозподільним підприємством складаються декадні графіки у разі якщо ГВС (ГРС) не оснащені автоматизованими вимірювальними комплексами, акт приймання-передачі газу за місяць складається та підписується представниками газовидобувного (газотранспортного) підприємства та газорозподільного підприємства п'ятого числа місяця, наступного за звітним. У разі неявки представника газорозподільного підприємства без поважних причин представник газовидобувного (газотранспортного) підприємства оформляє акти в односторонньому порядку, про що сповіщає газорозподільне підприємство.
Як зазначалося вище, відповідачем не було укладено не лише угод на постачання і транспортування газу для потреб населення, але й технічних угод про умови прийому-передачі природного газу на газорозподільчих станціях у 2007-2008 рр.
Натомість, між НАК “Нафтогаз” та ДК “Газ України” було укладено договір поставки природного газу для потреб населення на 2008 р. (договір № 06/08-45 від 18.03.2008 р. та додаткові угоди до нього, Т. І а.с. 84-88). Як вбачається з актів приймання-передачі природного газу відібраного із ПСГ ДК “Укртрансгаз” до вказаного договору НАК “Нафтогаз” передала, а ДК “Газ України” прийняла природний газ для подальшої реалізації населенню протягом 2008 року в обсязі, передбаченому умовами договору (Т.І а.с. 84-100).
Як вбачається з матеріалів справи, 29.12.2007 р. між ДП “Укргазмережі” (Покупець) та ДК “Газ України” (Постачальник) був укладений договір № 06/07-2783 на постачання природного газу, відповідно до умов якого Постачальник передає у власність Покупцю у січні 2008 року природний газ, а Покупець зобов'язаний прийняти його та оплатити газ на умовах даного Договору. Згідно з п.1.3. цього Договору газ, що поставляється за цим Договором використовується Покупцем виключно для подальшої реалізації населенню та включає в себе можливості обсяги розбалансування газу. Як підтверджується матеріалами справи, позивач передав такий газ протягом спірного періоду, обсяги якого зафіксовано актами прийому-передачі природного газу (Т. І а.с. 105-112). Також, між ДП “Укргазмережі” з газотранспортними організаціями УМГ “Прикарпаттрансгаз”, ВАТ “Укрнафта” в особі НГВУ “Надвірнанафтогаз”, ДК “Укргазвидобування” на 2007 рік були укладені технічні угоди, які продовжували діяти протягом 2008 році та відповідно до яких здійснювався облік і приймання природного газу (Т. І а.с. 123-138).
Згідно п. 5.2 Правил № 618 для визначення об'єму про транспортованого, поставленого та реалізованого споживачу газу приймаються дані комерційного вузла обліку облікової організації (газопостачальної та/або газорозподільного підприємства, яке згідно з умовами договору на постачання газу здійснює облік протранспортованого, поставленого та реалізованого споживачам газу).
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з відсутністю договорів на постачання газу та технічних угод, укладених з відповідачем, третя особа ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області, про що подавала щомісячні дані до філії Об'єднане диспетчерське управління ДК “Укртрансгаз” в розрізі категорій постачальників та споживачів, на підставі яких позивач визначив обсяг газу, спожитого відповідачем для задоволення потреб населення протягом 2007-2008 років без укладення договору на постачання природного газу, в тому числі протягом вересня 2007 року-грудня 2008 року на загальну кількість 48 249,288 тис. м куб. загальною вартістю 10 199 796,43 грн. для потреб населення, яка (вартість) визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 29.04.2006 р. “Про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” і наведена в поданих позивачем реєстрах обсягів газу (а.с. 16-31, 41).
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначений обсяг спожитого газу та відповідно його вартість підтверджуються наданими у справі доказами. Так, обсяг загальної кількості спожитого за спірний період газу обліковано у відповідності до встановленого порядку ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії на підставі укладених з газотранспортними організаціями технічних угод, обсяг газу, спожитого третьою особою, зафіксовано відповідними актами приймання-передачі природного газу, складених на підставі договорів на постачання газу та технічних угод. Різниця між загальним об'ємом газу, який подано на територію Чернівецької області, та газом, який згідно актів приймання-передачі природного газу, одержало ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії на підставі відповідних договорів, і є тим об'ємом газу, який спожило ВАТ Чернівцігаз” протягом спірного періоду без наявності договору на постачання природного газу.
Крім того, 26.01.2009 р. ДП “Укргазмережі” надсилало ВАТ “Чернівцігаз” для підписання акт узгодження обсягів природного газу на території ліцензованої діяльності ВАТ “Чернівцігаз” у 2008 р., який відповідач не підписав, але в свою чергу надіслав ДП “Укргазмережі” такий акт у своїй редакції, де обсяги спожитого ним у 2008 році природного газу для потреб промислових споживачів визначено в обсязі 1 567,947 тис. м. куб. з незначною розбіжністю 0,193 тис. м куб. більше, ніж вказано в акті ДП “Укргазмережі” (1567,754 тис. м. куб.), що, на думку суду, свідчить про правильність облікових даних ДП “Укргазмережі” в частині газу, який був використаний ВАТ “Чернівцігаз” у спірному періоді без укладення договору на постачання природного газу (а.с. 150-153).
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із статтею 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яке визначається на момент розгляду справи судом про повернення майна.
Отже, при неможливості повернути майно потерпілий вправі претендувати на відшкодування його вартості, визначеної на момент розгляду справи судом.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що отримання відповідачем природного газу для подальшої його реалізації споживачам Чернівецької області за відсутності укладеного на постачання договору є безпідставним і таким, що тягне передбачені ст.ст. 1212,1213 ЦК України наслідки.
Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов»язку не встановлений або визначений моментом пред»явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник має повинен виконати такий обов»язок у семиденний строк від дня пред»явлення вимоги, якщо обов»язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач листом від 24.12.2008 р. № 31/10-14503 звертався до відповідача з вимогою повернути спожитий в період вересня 2007 р.- вересеня 2008 р. природний газ, а в разі неповернення оплатити його вартість у сумі 5 955 194,39 грн. (Т І а.с. 9-10), Проте, ця вимога відповідачем була залишилася без реагування.
Враховуючи, що безпідставно одержаний відповідачем газ використаний для потреб промислових споживачів, відтак повернути його в натурі є неможливим, тому задоволенню підлягають заявлені позовні вимоги про стягнення вартості газу в сумі 10 199 796,43 грн.
Доводи скаржника про те, що ДП “Укргазмережі” здійснювало на ліцензійній території ВАТ „Чернівцігаз” господарську діяльність та укладало договори на постачання природного газу з споживачами (населенням), на підтвердження яких відповідачем були подані в доповнення до апеляційної скарги (за вих. № 07/453 від 02.11.2009 р.) інвентарні справи в 15-ти томах, судовою колегією не беруться до уваги з огляду на те, що такі документи не були предметом розгляду у суді першої інстанції, відповідач не обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Відтак, судова колегія в порядку ст. 101 ГПК України не приймає подані документи. Крім того, подані копії документів (інвентарні справи) є неналежним чином засвідчені, а тому не можуть бути належними та допустимими доказами в розумінні ст. 34 ГПК України.
Твердження скаржника про те, що позивачу було відомо про бездоговірне споживання природного газу на території Чернівецької області, однак останнім не було вжито заходів по припиненню споживання газу відповідачем, не звільняють останнього від сплати вартості спожитого природного газу. Доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують факту одержання ВАТ „Чернівцігаз” природного газу в кількості 48 249,288 тис. м куб. вартістю 10 199 796,43 грн.
Оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Чернівецької області відповідає законодавству, матеріалам та дійсним обставинам справи, а тому не вбачає підстав для зміни чи скасування такого.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, -
Львівський апеляційний господарський суд , П О С Т А Н О В И В :
1. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 19.08.2009 року у справі № 12/26 залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Матеріали справи повернути місцевому господарському суду.
Головуючий-суддя Мурська Х.В.
Суддя Давид Л.Л.
Суддя Кордюк Г.Т.