30 червня 2020 року Чернігів Справа № 620/1388/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу
за позовомХарківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба
доОСОБА_1
провідшкодування витрат,
Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (надалі також - позивач, Харківський національний університет) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі також - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету суму у розмірі 57 562 грн 33 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що 26.03.2020 контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між позивачем та відповідачем, був достроково розірваний. Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати, пов'язані з його утриманням під час проходження навчання. В добровільному порядку відповідач кошти не відшкодував, як наслідок, позивач з метою захисту економічних і оборонних інтересів держави звернувся до суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.05.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Вказану вище ухвалу суду від 08.05.2020 відповідач отримав 13.05.2020, однак, відзиву на позов станом на час прийняття рішення по суті позовних вимог до Чернігівського окружного адміністративного суду не надходило.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) у Військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 20.07.2018 по 26.03.2020 на посаді курсанта. Контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Військового коледжу сержантського складу Харківського національного університету (надалі по тексту - Військовий коледж) і позивачем, був достроково розірваний 26.03.2020 (а.с. 7).
Начальнику навчального курсу відповідач подав рапорт від 24.02.2020, в якому просив відрахувати його від подальшого навчання у Військовому коледжі через небажання продовжувати навчання та небажання продовжувати службу в Збройних Силах України на посадах сержантського та старшинського складу після закінчення навчання. Кошти, витрачені державою на його навчання, зобов'язується відшкодувати в повному обсязі.
В свою чергу, начальником курсу начальнику Військового коледжу було подано клопотання щодо відрахування ОСОБА_1 у зв'язку з небажанням продовжувати навчання (а.с. 18).
Відповідач був виключений зі списків змінного складу Військового коледжу, всіх видів забезпечення наказом начальника Військового коледжу (по стройовій частині) від 25.03.2020 № 67 (а.с. 8).
Харківським національним університетом були розраховані та занесені наказом до книги обліку нестач фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача у Військовому коледжі з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, загальна сума яких склала 57562,33 грн, що підтверджується Загальним розрахунком від 25.03.2020 № 190 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 (а.с. 9), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 по грошовому забезпеченню (а.с. 10), Розрахунком на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по продовольчому забезпеченню курсанта ОСОБА_1 від 23.03.2020 (а.с. 11), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по речовому забезпеченню курсанта ОСОБА_1 від 23.03.2020 (а.с. 12), Розрахунком коштів, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 по медичній службі від 26.03.2020 (а.с. 13), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по перевезенню до місця проведення канікулярної відпустки та зворотно курсанта ОСОБА_1 (а.с. 14), Довідкою-розрахунком на відшкодування витрат комунальних послуг та спожитих енергоносіїв, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 (а.с. 15), Довідкою для відпрацювання розрахунку розміру коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від 16.03.2020 № 350/176/43/48/152 (а.с. 16).
ОСОБА_1 зобов'язався відшкодувати витрати на утримання в Харківському національному університеті не пізніше п'ятнадцяти днів з дати видання наказу про його відрахування, про що свідчить його особистий підпис на Загальному розрахунку від 25.03.2020 № 190 (а.с. 9).
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.
Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «и», «і» частини шостої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати) визначається Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (надалі також - Порядок).
Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно з пункту 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до пункту 7 Порядку у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Згідно з пункту 1 Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Військового коледжу і ОСОБА_1 , останній взяв на себе зобов'язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»» (а.с. 7).
Як встановлено судом, позивачем були розраховані та занесені наказом до книги обліку нестач фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача у Військовому коледжі з дня його зарахування по день виключення зі списків змінного складу, загальна сума яких склала 57562,33 грн, що підтверджується Загальним розрахунком від 25.03.2020 № 190 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 (а.с. 9), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 по грошовому забезпеченню (а.с. 10), Розрахунком на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по продовольчому забезпеченню курсанта ОСОБА_1 від 23.03.2020 (а.с. 11), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по речовому забезпеченню курсанта ОСОБА_1 від 23.03.2020 (а.с. 12), Розрахунком коштів, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 по медичній службі від 26.03.2020 (а.с. 13), Розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням по перевезенню до місця проведення канікулярної відпустки та зворотно курсанта ОСОБА_1 (а.с. 14), Довідкою-розрахунком на відшкодування витрат комунальних послуг та спожитих енергоносіїв, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 (а.с. 15), Довідкою для відпрацювання розрахунку розміру коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від 16.03.2020 № 350/176/43/48/152 (а.с. 16).
Позивач зобов'язався відшкодувати витрати на утримання в Харківському національному університеті не пізніше п'ятнадцяти днів з дати видання наказу про його відрахування, про що свідчить його особистий підпис на Загальному розрахунку від 25.03.2020 № 190 (а.с. 9), а також його запис про зазначене в Рапорті від 24.02.2020 (а.с. 18).
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оскільки, ОСОБА_1 добровільно витрати Харківському національному університету на утримання під час навчання не відшкодовано, суд вважає за необхідне стягнути їх з відповідача у повному розмірі на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 57562 грн 33 коп. (п'ятдесят сім тисяч п'ятсот шістдесят дві грн 33 коп.) на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Позивач: Харківський національний університет Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба, вул. Сумська, 77/79, м. Харків, 61023, код ЄДРПОУ 24980799.
Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Дата складення повного рішення суду - 30.06.2020.
Суддя Ю. О. Скалозуб