про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
16 червня 2020 року м. Рівне №460/2749/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., у підготовчому засіданні у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
провизнання протиправними та зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області, за змістом якого просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Рівненській області щодо нарахування заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску станом на 30.03.2020 в сумі 11785,82грн;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Рівненській області відкликати всі раніше передані на примусове виконання податкові повідомлення-рішення/вимоги про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску, складені щодо ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Рівненській області видалити з ІКПП дані про наявність заборгованості з єдиного соціального внеску станом на 30.03.2020 у сумі 11785,82грн.
Ухвалою суду від 14.04.2020 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки шляхом подання клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази поважності пропуску вказаного строку.
На виконання вимог ухвали суду від 14.04.2020 представником позивача подано заяву. У поданій заяві зазначено, що строк звернення до адміністративного суду позивачем пропущено не було.
Ухвалою суду від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Призначено підготовче засідання на 15.05.2020.
Під час відкриття провадження у справі суд дійшов висновку про неможливість встановлення обставин щодо дотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду, вважав за необхідне розглянути питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду в підготовчому засіданні за участю сторін.
07.05.2020 від представника позивача, адвоката Цімохи Р.Р., надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою суду від 08.05.2020 відмовлено представнику позивача у задоволенні зазначеної заяви у зв'язку з відсутністю технічної можливості.
Ухвалою суду від 15.05.2020 відкладено підготовче засідання до 16.06.2020.
У підготовче засідання 16.06.2020 сторони не прибули, про дату, час та місце проведення засідання повідомлені належним чином. 13.05.2020 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника, 15.06.2020 від представника Головного управління ДПС у Рівненській області - про проведення підготовчого засідання без його участі.
Згідно з ч.1 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст.229 КАС України).
Під час підготовчого провадження судом вирішені питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Зокрема, враховучи предмет спору у даній справі - незаконність дій відповідача щодо протиправного нарахування позивачу боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та обставини справи, суд, використовуючи правила обчислення строків, встановлені ст.120 КАС України, дійшов висновку про те, що строк звернення до суду позивачем пропущено не було.
Крім того, у підготовчому засіданні судом з'ясовано: відсутність підстав для відводів; відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об'єднання і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності забезпечувати позов.
Судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування та з'ясовано, що позивачем надано усі докази, на які він покликався у заявах по суті.
Судом встановлено, що позивачем повідомлено про всі обставини справи, які йому відомі. Наміру подати додаткові докази або пояснення представник позивача не висловив.
Судом встановлено, що відповідачем повідомлено про всі обставини справи, які йому відомі. Наміру подати додаткові докази або пояснення представник відповідача не висловив.
Судом не встановлено необхідності проводити огляд письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням.
Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не заявлено.
Судом встановлено, що відзив на позовну заяву подано Головним управлінням ДПС у Рівненській області.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та клопотань учасників справи відсутні з огляду на неподання таких.
Підстави для колегіального розгляду справи відсутні.
Судом ухвалено, що з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача та з'ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з'ясовано обставини, на які він покликається як на підставу своїх заперечень. Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180-181,183, 241, 256 КАС України, суд
Закрити підготовче провадження у справі.
Призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні о 16 год 30 хв 30 липня 2020 року в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м.Рівне, вул.16 Липня, 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудар О.М.