Справа № 420/722/20
30 червня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про поновлення провадження у справі,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» (далі - ДУ "ТМО МВС України по Одеській області»), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ в Одеській області), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність ДУ "ТМО МВС України по Одеській області» щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з повною реальною інформацією із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення без обмеження граничного розміру у зв'язку із збільшенням розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України (далі-КМУ) №6 від 19.01.2019р. «Про внесення змін до Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці»;
зобов'язати ДУ "ТМО МВС України по Одеській області» виготовити та направити до ГУ ПФУ в Одеській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб», затвердженого Постановою КМУ №45 від 13.02.2008 р., про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно Постанови КМУ №6 від 10.01.2019 р. із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням зміни розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень (60%);
зобов'язати ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 11.01.2019 р. на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням збільшення розміру одного з видів грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ №6 від 19.01.2019р. «Про внесення змін до Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці».
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 05.02.2020 р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи буде здійснюватись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; зобов'язано відповідача надати до суду у письмові докази по справі; призначено судове засідання по справі на 26.02.2020 р.
Ухвалою суду від 26.02.2020 р., яка занесена до протоколу засідання, відкладено розгляд справи на 17.03.2020р.
Ухвалою суду від 17.03.2020р. зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
12.06.2020р. (вх. № ЕП/8741/20) до суду надійшло клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі.
Розгляд клопотання про поновлення провадження по справі призначено на 22.06.2020р.
До судового засідання, призначеного на 22.06.2020р., до судового засідання всі учасники справи не з'явились, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином та завчасно.
В матеріалах справи міститься клопотання представника позивача від 22.06.2020р. (вх. №ЕП/9304/20) про розгляд справи за його відсутності.
19.06.2020р. (вх. № ЕП/9151/20) від ГУ ПФУ в Одеській області до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.
За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання в порядку письмового провадження.
Частиною 1 ст. 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» пом'якшено карантинні заходи з 22.05.2020р. та надання учасниками справи заяв по суті справи, суд дійшов висновку про можливість поновлення провадження у справі.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується (ч. 2 ст. 237 КАС України).
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст. ст. 2, 12, 236, 237, 256 КАС України, суд,
Поновити провадження по справі №420/722/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області», Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, зобов'язання виготовити та направити нову довідку.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П.Самойлюк