про повернення позовної заяви
26 червня 2020 року справа № 580/2181/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, накладення штрафу та відшкодування моральної шкоди,
22.06.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною діяльність розпорядника інформації голову сільради Л.О.Лищенко, яка виявилася у ненаданні відповіді по суті на запит позивача;
- зобов'язати відповідача надати всю інформацію, відповідно до умов запиту;
- накласти штраф на розпорядника інформації В ОСОБА_3 голови сільради І.Л.Гаркуша. у порядку ст.212-3 КоАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що дорівнює 52500грн.;
- відшкодувати моральну шкоду у порядку ст.56 Конституції (ця стаття не вимагає доказування у суді розміру моральних страждань еквівалентно до грошових еквівалентів) у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є еквівалентно до ст.212-3 КоАП, як це визначила Верховна Рада та дорівнює 2102*50%=52500грн.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що 19.06.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з Шостого апеляційного адміністративного суду, для продовження розгляду надійшла адміністративна справа №580/1414/20. Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 22.06.2020р., справа №580/1414/20 передана на розгляд судді Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А.
Предметом позовних вимог у справі №580/1414/20 є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання (надання неповної) публічної інформації на запит; зобов'язати відповідача надати позивачу повну інформацію, що запитувалась згідно з інформаційним запитом; відшкодувати моральну шкоду в розмірі 200000 грн.; накласти штраф на розпорядника інформації - голову сільради ОСОБА_2 у порядку ст.212-3 КоАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А. від 25.06.2020р. позовна заява ОСОБА_1 у справі №580/1414/20 залишена без руху.
З даного приводу, суд зазначає, що у провадженні суду наявний спір поданий позивачем до того самого відповідача ( ОСОБА_2 ) з тим самим предметом (визнання протиправними дій щодо ненадання відповіді на запит позивача від 19.04.2020р. та зобов'язання надати інформацію за запитом, стягнення моральної шкоди) та з тих самих підстав (порушення розпорядником інформації права позивача на отримання інформації).
Єдиною відмінністю позовних вимог у справах №580/1414/20 та №580/2181/20 є зменшений розмір моральної шкоди, заявлений позивачем до відшкодування у справі №580/2181/20. З даного приводу суд зазначає, що зміна розміру відшкодування моральної шкоди у справі №580/1414/20 можлива шляхом подання заяви про зменшення розміру позовних вимог і не потребує повторного/додаткового позову в окремому позовному провадженні.
Згідно пункту 5 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду .
З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги наявність у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду адміністративного позову до того самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав, суд доходить висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви у справі №580/2181/20.
Керуючись статтями 2, 9, 169, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 у справі №580/2181/20 до ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, накладення штрафу та відшкодування моральної шкоди - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.А. Білоноженко