Справа № 815/5986/16
26 червня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Одеського національного морського університету про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 815/5986/16,-
18.06.2020р. до суду надійшла заява Одеського національного морського університету, в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду за виконавчим листом № 815/5986/16, а саме Державну податкову інспекцію у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області на правонаступників Головне управління ДФС в Одеській області та Головне управління ДПС в Одеській області.
В обґрунтування заяви зазначено, що Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018р. Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019р. визначено, що правонаступником Головного управління ДФС в Одеській області у результаті подальшої реорганізації виступає Головне управління ДПС в Одеській області. Головним управлінням Державної казначейської служби в Одеській області повернуто виконавчий лист стягувачу відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011р.
Розгляд заяви Одеського національного морського університету призначено на 26.06.2020р. о 10 год. 00 хв.
До судового засідання заявник та боржник, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, явку представників не забезпечили.
На підставі ч. 3 ст.194, ч.9 ст. 205, ч. 2 ст.379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 815/5986/16 за позовом Одеського національного морського університету до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування вимоги № Ю-0077841304 від 12.12.2016 р. про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 412493,58 грн. та рішення № 0077831304 від 12.12.2016 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування фіскальним органом або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску в частині нарахованої штрафної санкції по єдиному внеску в розмірі 206246,79 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного від 07.02.2019 р. у справі № 815/5986/16 позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано вимогу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) № Ю-0077841304 від 12.12.2016р., якою нарахована недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальне обовязкове державне соціальне страхування в сумі 412493,58 грн.
Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0077831304 від 12.12.2016 р., яким нараховані штрафні санкції з єдиного внеску на загальне обов'язкове державне соціальне страхування в сумі 206246,79 грн.
Стягнуто з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Одеського національного морського університету судовий збір у розмірі 9326,10 грн.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду 31.07.2019 р. у справі №815/5986/16 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 р. залишено без змін.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 р. у справі №815/5986/16, яке набрало законної сили 18.10.2019р., стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Одеського національного морського університету витрати по сплаті послуг з проведення судової експертизи у розмірі 101768,45 грн.
12.08.2019 р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення з Державної податкової інспекції у Приморському районі Головного управління ДФС в Одеській області судового збору.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018р. «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 р. «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 р. «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).
Таким чином, Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. 379 КАС України та з урахуванням того, що повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі податкової служби, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі №815/5986/16, в зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-
Заяву заяву Одеського національного морського університету про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 815/5986/16, - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №815/5986/16, а саме Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (65012, Одеська обл., місто Одеса, Французький бульвар, будинок 7; код ЄДРПОУ 39565511), правонаступником якого було Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк