Справа № 545/276/20
Провадження № 3/545/121/20
"19" червня 2020 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі
за ч.1 ст.164 КУпАП,-
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера ТОВ «Бест», вчинила порушення ведення господарської діяльності, а саме: ст.1, ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.п. 14.1.212 п.14.1 ст.14, п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213, п.215.1 ст.215 Податкового кодексу України, п.2 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року, в результаті чого встановлено здійснення роздрібної торгівлі пальним без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі.
Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненому правопорушенні не визнала, заперечувала проти складеного протоколу, посилаючись на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року податкові повідомлення-рішення від 28.01.2020 року №0001160501 та №0001170501, які винесені податковим органом на підставі акту перевірки від 09.01.2020 року, визнані протиправними та скасовані. Тому просила провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
За змістом ч.1 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
При цьому, згідно з ч.ч.1, 2 ст.3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.
Тобто, здійснення господарської діяльності передбачає вчинення систематичних дій, спрямованих на досягнення певного результату.
Згідно з п.2 ч.2 ст.55 ГК України суб'єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» роздрібна торгівля це - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання громадського харчування.
Згідно з ч.14 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
На підтвердження вини ОСОБА_1 контролюючим органом наданий акт перевірки «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Бест» від 09.01.2020 року №23-16-31-05-01-10/30406433, яким встановлено порушення ст.1, ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.п. 14.1.212 п.14.1 ст.14, п.п.213.1.9 п.213.1 ст.213, п.215.1 ст.215 Податкового кодексу України, п.2 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 року в результаті чого встановлено здійснення роздрібної торгівлі пальним без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі.
Разом з тим, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року у справі №440/728/20 позов ТОВ «Бест» до Головного управління ДПС у Полтавської області задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 28.01.2020 року №0001160501 та №0001170501.
Таким чином, викладені в акті перевірки від 09.01.2020 року висновки щодо виявлених в ТОВ «Бест» порушень здійснення роздрібної торгівлі пальним без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі, на підставі яких винесені податкові повідомлення-рішення, не знайшли свого підтвердження та визнані судовим рішенням протиправними.
Будь-яких інших доказів вини ОСОБА_1 суду не надано.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях посадової особи ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя: Л.І. Стрюк