Дата документу 23.06.2020 Справа № 554/5305/20
Провадження № 1-кс/554/8504/2020
іменем України
23 червня 2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області щодо нерозгляду клопотання у кримінальному провадженні №12020170040000597 від 29 лютого 2020 року,-
15 червня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подана в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповідомленні про результати розгляду клопотання в порядку ст.220 КПК України, щодо вилучення пенсійної справи потерпілої ОСОБА_4 з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та призначення економічної експертизи.
На обґрунтування скарги заявник посилається на ті обставини, що в провадженні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №12020170040000597 за фактом вчинення відносно ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, а саме щодо можливих протиправних дій посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а також Відділу обслуговування громадян Шевченківського району в м.Полтава щодо незаконного зменшення розміру пенсії та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів службовими особами.
Зазначає, що 12 березня 2020 року слідчим ОСОБА_5 був проведений допит потерпілої ОСОБА_4 , під час якого прийнято рішення про вилучення пенсійної справи потерпілої з ГУ ПФУ в Полтавській області та призначення економічної експертизи з метою перевірки і уточнення відомостей, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Проте, на даний час експертиза не призначена та пенсійна справа не вилучена. Через бездіяльність слідчого заявник позбавлений можливості брати участь у процесі збирання доказів.
22 травня 2020 року заявник звернувся до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з питання вилучення пенсійної справи та призначення експертизи. Однак на час подання скарги про результати розгляду заявнику невідомо та відповіді на його адресу не надходило. На підставі викладеного, представник заявника ОСОБА_3 вважає, що слідчим допущено бездіяльність, у зв'язку з чим звернулась за судовим захистом.
У судове засідання представник заявника адвокат ОСОБА_3 не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без участі, вимоги скарги підтримала, просила задовольнити.
Слідчий Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.
Вивчивши суть скарги, дослідивши наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
Положеннями ст.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно зі ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Судом установлено, що в провадженні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №12020170040000597, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 лютого 2020 року та згідно з фабулою витягу зазначено про те, що 28.02.2020 року до чергової частини Полтавського ВП ГУНП України в Полтавській області надійшла ухвала Октябрського районного суду м.Полтави від 20.02.2020 року, якою зобов'язано службову особу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявами від 27.11.2019 року та 10.02.2020 року ОСОБА_4 щодо внесення недостовірних відомостей до офіційних документів службовими особами ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області та відділу обслуговування громадян Шевченківського району в м.Полтава (а.с.5).
12 березня 2020 року слідчим ОСОБА_5 був проведений допит як потерпілої ОСОБА_4 (а.с.6-10).
Як стверджує у скарзі заявник, під час допиту слідчим прийнято рішення щодо вилучення пенсійної справи та призначення економічної експертизи.
22 травня 2020 року адвокат ОСОБА_3 звернулась до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з приводу слідчих та процесуальних дій, які мав провести слідчий, а також просила повідомити про результати розгляду.
Таким чином, з представлених матеріалів скарги вбачається, що представником заявника фактично заявлено клопотання про проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні №12020170040000597, вирішення якого є повноваженням слідчого, який здійснює досудове розслідування, а отже регулюється положеннями ст.220 КПК України.
Проте станом на час подання скарги до суду заявника про результати розгляду клопотання у встановленому порядку не повідомлено.
В силу положень кримінального процесуального законодавства на учасників судового процесу покладається обов'язок щодо доведення правомірності своїх дій, рішень.
Як вбачається з наявних матеріалів скарги, відомості про результати розгляду клопотання слідчим Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , а також про отримання заявником такого повідомлення відсутні.
Разом із цим, до суду не надано доказів того, що згадане клопотання заявника розглянуте слідчим у порядку та строки відповідно до вимог ч.1 ст.220 КПК України, а саме в строк не більше трьох днів з моменту подання.
З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає обґрунтованими вимоги поданої скарги, оскільки з представлених суду матеріалів слідує, що клопотання заявника від 22 травня 2020 року на даний час не вирішене.
Відповідно до положень ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Ураховуючи, що клопотання заявника не розглянуто у встановлений законом строк, слідчий суддя вважає за потрібне зобов'язати слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020170040000597 від 29 лютого 2020 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України, та усунути порушене право шляхом надіслання заявнику повідомлення про результати його розгляду або винесення відповідного процесуального рішення.
Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов до висновку що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.2, 24, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчого Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020170040000597 від 29 лютого 2020 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 22 травня 2020 року в порядку, передбаченому статтею 220 КПК України, з повідомленням про результати його розгляду або винесенням відповідного процесуального рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1