про витребування доказів
23 червня 2020 року №320/2234/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Оленка" Тетіївської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тетіївської міської ради, про застосування заходів реагування,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Оленка" Тетіївської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Оленка" Тетіївської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., Тетіївський р-н., м.Тетіїв, вул.Коцюбинського, буд.2, шляхом зобов'язання Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Оленка" Тетіївської міської ради Київської області повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 15.01.2020 №6.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання по справі. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Тетіївську міську раду, від якої були витребувані докази, необхідні для вирішення спору по суті.
28.05.2020 на адресу суду від третьої особи надійшли пояснення по справі, які були долучені судом до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 23.06.2020, з'явились представники сторін.
Тетіївська міська рада у підготовче засідання, призначене на 23.06.2020, не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно. Витребувані судом докази третьою особою надані не були.
При цьому, 23.06.2020 на електронну адресу суду від Тетіївської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника третьої особи.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Тетіївської міської ради.
При цьому, суд вважає за доцільне визнати обов'язковою явку у судове засідання представника Тетіївської міської ради.
Так, відповідно до пункту 3 частини п'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.
У підготовчому засіданні 23.06.2020 оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.
Керуючись статтями 44, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Тетіївської міської ради докази вчинення дій, направлених на усунення порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, допущених Комунальним закладом "Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Оленка" Тетіївської міської ради Київської області, які відображені в акті перевірки від 15.01.2020 №6.
2. Витребувані докази надати до 20.08.2020.
3. Попередити Тетіївську міську раду, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
4. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 20.08.2020 до 14 год. 00 хв.
5. Визнати обов'язковою явку представника Тетіївської міської ради у судове засідання, яке відбудеться 20.08.2020 о 14 год. 00 хв.
6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 23.06.2020 р.
Суддя Дудін С.О.