Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
25 червня 2020 р. Справа №200/4688/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення пенсії,-
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення пенсії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 967,51 грн. або доказів на підтвердження відсутності коштів у позивача чи інших підстав для відстрочення/звільнення від сплати судового збору в обґрунтування заявленого клопотання.
24.06.2020 до суду представником позивача було надано заяву про усунення недоліків та надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому, зокрема зазначено, що суд не звернув увагу, що предметом позову є захист соціальних прав - пенсії позивача. Висновки суду представник позивача вважає передчасними. Зазначив, що як в позовній заяві, так і в клопотанні про відстрочення від сплати судового збору, доданого до позовної заяви, позивачем вказано на те, що предметом позову є захист соціальних прав, що відповідно до ст. 8 Закону України “Про судовий збір” є підставою для звільнення від сплати судового збору. Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху не містить правової оцінки обставинам (аргументам) позивача. Суд не дослідив всіх обставин, зазначених позивачем. Просив звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви, предметом якої є захист соціальних прав.
Дослідивши надану позовну заяву та клопотання позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Так, законодавець відокремлює пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, як право на соціальний захист.
В ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 про залишення позовної заяви без руху, суд зазначив позивачу, що необхідною умовою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан позивача, при цьому особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
В зазначеній ухвалі суду, було досліджено клопотання позивача про відстрочення та звільнення від сплати судового збору. Судом встановлено, що надане клопотання не обґрунтоване належним чином, оскільки відповідно доданої до позову довідки Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.12.2019 про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, ОСОБА_1 з квітня 2019 року отримує пенсію у повному обсязі.
Також позивачу було зауважено, що доказів на підтвердження відсутності коштів або скрутного матеріального становища позивача до позовної заяви не долучено.
Представник позивача в наданому клопотанні від 24.06.2020 про звільнення від сплати судового збору, посилається, зокрема на обмеження прав позивача на доступ до правосуддя.
Проте суд зауважує, що ухвалою суду від 12.05.2020, позивачу було надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 967,51 грн. або доказів на підтвердження відсутності коштів у позивача чи інших підстав для відстрочення/звільнення від сплати судового збору в обґрунтування заявленого клопотання, на виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України “Про судовий збір”, тобто було надано строк для виконання позивачем його процесуальних прав та обов'язків.
Враховуючи викладене, суд вважає, що, недоліки позовної заяви позивачем усунуто не було.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишеного без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 6 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.
Отже, враховуючи вищезазначене, враховуючи, що позивачем недоліки позовної заяви не були усуненні у спосіб і строк встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.05.2020, суд вважає необхідним повернути її позивачу.
Згідно з ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 169, 241, 243 КАС України
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення пенсії - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.О. Голошивець