Справа № 420/919/20
про об'єднання справ
22 червня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
за участю:
секретаря судового засідання Белінського Г.В.,
позивача ОСОБА_1 ,
представник відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про об'єднання справ №420/919/20 та № 420/2513/20 в одне провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 р. по 26.12.2019 р. ,-
06.02.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 р. по 26.12.2019 р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 р. (суддя Бойко О.Я.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загально позовного провадження, справа №420/919/20.
23.03.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити на рівну посаду або на ранг нижче з 03.09.2018 р. по 01.08.2019 р. до розгляду та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 р. (суддя Бойко О.Я.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами загально позовного провадження, справа №420/2513/20.
Позивач в судовому засіданні заявив клопотання про об'єднання справ №420/919/20 та №420/2513/20 в одне провадження.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.
Суд, заслухавши думки сторін дійшов висновку про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №420/919/20, №420/2513/20, виходячи з наступного.
Суд встановив, що предметом спору по справам №420/919/20 та №420/2513/20 є визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 р. по 26.12.2019 р. та зобов'язання призначити на рівну посаду або на ранг нижче з 03.09.2018 р. по 01.08.2019 р.
При цьому аналіз змісту поданих позовних заяв, поданих доказів надає підстави стверджувати , що вони містять у собі підстави та доводи, які збігаються у двох позовних заявах.
Таким чином, адміністративні справи №420/919/20, №420/2513/20 належать до об'єднання в одне провадження, що сприятиме досягненню процесуальної економії, всебічному, повному та об'єктивному розгляду справи та перешкоджатиме ухваленню судом різних рішень у подібних справах.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Частиною 7 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 8 ст. 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Таким чином, з урахуванням змісту позовних вимог у справі №420/919/20, №420/2513/20 , суд робить висновок щодо доцільності об'єднання їх в одне провадження, оскільки такі позовні вимоги пов'язані між собою поданими доказами, заявлені до одного й того самого відповідача.
При цьому, обставин, які б зумовлювали ускладнення чи сповільнення розгляду вищеозначених позовних вимог, судом не встановлено.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за доцільне об'єднати в одне провадження адміністративні справи №420/919/20, №420/2513/20 під загальним номером №420/919/20.
Керуючись ст.ст. 172, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України
1. Клопотання позивача про об'єднання справ №420/919/20 та № 420/2513/20 в одне провадження - задовольнити.
2. Об'єднати в одне провадження під загальним номером №420/919/20 :
-адміністративну справу №420/919/20 за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність і зобов'язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.08.2019 р. по 26.12.2019 р.;
-адміністративну справу №420/2513/20 за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити на рівну посаду або на ранг нижче з 03.09.2018 р. по 01.08.2019 р.
3. Призначити підготовче судове засідання на 15 липня 2020 р. о 09 год.30 хв.
4. Зобов'язати відповідача надати відзив на адміністративний позов у строк до 13 липня 2020 р.
Ухвала не належить до оскарження відповідно до статей 293-294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 23 червня 2020 року.
Суддя О.Я. Бойко