Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
02 грудня 2009 р. № 39320/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого - судді Білової О.В.
секретаря судового засідання Карамушко І.І.,
за участю представників: позивача -Хонюкової Т.О., відповідача -Бровченка О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Фермерського господарства «Вільхівське»про стягнення заборгованості із сплати штрафу та пені,-
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до Фермерського господарства «Вільхівське», в якому просить суд стягнути з Фермерського господарства «Вільхівське»на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості із сплати штрафу в розмірі 1164,47 грн. та пені в сумі 451,47 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Фермерське господарство «Вільхівське»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Фермерське господарство «Вільхівське»зобов'язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього календарного місяця шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.
Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІУ від 09 липня 2003 року (далі -Закон) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати.
Фермерське господарство «Вільхівське»у 2007 році не додержувалося вимог законодавства щодо порядку обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За несплату та несвоєчасну сплату відповідачем сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, на підставі картки особового рахунку та керуючись пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Управлінням Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області було прийнято рішення про застосування фінансової санкції до Фермерського господарства «Вільхівське» від 17 березня 2009 року №259: штрафу в розмірі 49,40 грн. та пені в розмірі 21,00 грн., від 17 березня 2009 року №260: штрафу в розмірі 1113,97грн. та пені в розмірі 140,29 грн., від 17 березня 2009 року №261: штрафу в розмірі 01,10грн. та пені в розмірі21,93 грн. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобов'язання не виконав.
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області сформувало вимогу про сплату боргу № Ю-589У від 05 травня 2009 року на суму 1615,94 грн., яка вручена відповідачу в порядку, встановленому ч. 1-3 ст. 106 Закону. Вказана вище вимога є узгодженою, але на теперішній час так і залишається несплаченою, що свідчить про небажання відповідача у добровільному порядку сплатити суму недоїмки. Внаслідок зазначеного у відповідача склалась заборгованість із сплати штрафу в розмірі 1164,47 грн. та пені в сумі 451,47 грн., а всього на загальну суму 1615,94 грн.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області Хонюкова Т.О. -в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представник відповідача -Фермерського господарства «Вільхівське»Бровченко О.І.- в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свої заперечення тим, що страхові внески дійсно сплачувалися несвоєчасно, але це відбувалося у 2007 році. Станом на 01.01.2008 року та 01.01.2009 року заборгованості перед Пенсійним фондом України Фермерського господарства «Вільхівське»не мало, про що свідчать акти звірки розрахунків.
Суд, вислухавши пояснення сторін, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Згідно Довідки Головного управління статистики в Харківській області за даними з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №122979 Фермерське господарство «Вільхівське»зареєстроване Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 29 січня 2002 року. (а.с.29).
Фермерське господарство «Вільхівське»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
У 2007 році Фермерське господарство «Вільхівське»сплачувало внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування несвоєчасно, що підтверджується копією облікової картки за період з 2005 року по 2007 рік. (а.с.57, 60-61, 47-52)
Станом на 01 січня 2008 року та 01 січня 2009 року заборгованість Фермерського господарства «Вільхівське»зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені відсутня, що підтверджується актами звірення надходжень до Пенсійного фонду станом на 01 січня 2008 року (а.с. 57) та на 01 січня 2009 року (а.с. 62) та не заперечувалося представником відповідача в судовому засіданні.
Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №259 від 17 березня 2009 року до Фермерського господарства «Вільхівське»застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу в сумі 49,40 грн. та пені в розмірі 21,00 грн. за порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що були допущені в 2007 році, а саме, за період з 20 вересня 2007 року по 14 грудня 2007 року. (а.с.10)
Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №260 від 17 березня 2009 року до Фермерського господарства «Вільхівське»застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу в сумі 1113,97 грн. та пені в розмірі 408,54 грн. за порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що були допущені в 2007 році, а саме, за періоди: з 21 травня 2007 року по 26 листопада 2007 року, з 21 травня 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 21 травня 2007 року по 21 грудня 2007 року, з 20 червня 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 20 червня 2007 року по 21 грудня 2007 року, з 20 липня 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 20 липня 2007 року по 21 грудня 2007 року, з 20 серпня 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 20 серпня 2007 року по 21 грудня 2007 року, з 20 вересня 2007 року по 21 грудня 2007 року. (а.с.11)
Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду №261 від 17 березня 2009 року до Фермерського господарства «Вільхівське»застосовані штрафні санкції у вигляді штрафу в сумі 01,10 грн. та пені в розмірі 21,93 грн. за порушення строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що були допущені в 2007 році, а саме, за періоди: з 22 листопада 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 22 листопада 2007 року по 21 грудня 2007 року, з 20 листопада 2007 року по 14 грудня 2007 року, з 26 листопада 2007 року по 21 грудня 2007 року.(а.с.9)
Зазначені рішення були отримані відповідачем та не оскаржувалися, що було визнано його представником в судовому засіданні. Також в судовому засіданні представником відповідача не заперечувалося, що дійсно у 2007 році внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування сплачувалися господарством несвоєчасно.
Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Фермерського господарства «Вільхівське»на суму недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування направило вимогу про сплату боргу №Ю-589-У від 05 травня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 1615,94 грн. (а.с.6), яка була отримана відповідачем 19 травня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення та не заперечувалося представником відповідача в судовому засіданні. (а.с.7)
На момент подачі адміністративного позову сума, зазначена у позові, відповідачем не сплачена.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На підставі ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов'язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом встановлено, що сума недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1615,94 грн. на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, вимога про її сплату отримана Фермерським господарством «Вільхівське», ані в адміністративному порядку, ані в судовому порядку не оскаржувалася, тобто є узгодженою.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Фермерського господарства «Вільхівське»підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області заборгованість із сплати штрафу в розмірі 1164,47 грн. та пені в сумі 451,47 грн., а разом 1615,94 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Фермерського господарства «Вільхівське» про стягнення заборгованості із сплати штрафу та пені задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Фермерського господарства «Вільхівське»(62431, Харківська область, Харківський район, с. Вільхівка, вул. 50 років СРСР,32, р/р 26007052298105 ХФ КБ „Приватбанк”, МФО 351533, код ЄДРПОУ 31873763) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська,4, р/р 256053012092, в ХОД ВАТ ДОБУ м. Харкова, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22719370) заборгованість із сплати штрафу в розмірі 1164 (одна тисяча сто шістдесят чотири) гривні 47 копійок, пені в сумі 451 (чотириста п'ятдесят одну) гривню 47 копійок, а разом в сумі 1615.94 (одна тисяча шістсот п'ятнадцять) гривень 94 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
У повному обсязі постанова виготовлена 07 грудня 2009 року.
Суддя Білова О.В.