19 червня 2020 року м. Київ № 320/4472/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості,
28 травня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу, інваліду 3 групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії в п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2017 року з урахуванням виплачених сум та з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати за період перерахунку;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу пенсію, відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2017 року з урахуванням виплачених сум та з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати за період перерахунку;
- стягнути з відповідача перераховану позивачу пенсію, відповідно до статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати з 1 жовтня 2017 року з урахуванням виплачених сум та з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати за період перерахунку.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 1 червня 2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з належним чином засвідченими доказами на обґрунтування своєї позиції та належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1
18 червня 2020 р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
18 червня 2020 р. відповідачем подано клопотання про відкладення виконання ухвали про витребування доказів, яку обґрунтовано тим, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (СОУІР-19).
Дослідивши вказану заяву, судом встановлено наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11 березня 2020 р. № 211, постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 25 березня 2020 р. № 239 з 12 березня до 24 квітня 2020 р. на всій території України установлено карантин.
30 березня 2020 р. Верховною Радою України прийнято Закон України № 3275 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СС)УЮ-2019)».
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 зазначеного Закону розділ VI. "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено новим пунктом такого змісту:
"3. Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також щодо строків звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, продовжуються на строк дії такого карантину".
У зв'язку з вищевикладеним, на виконання приписів цього Закону та для належного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про відкладення виконання ухвали про витребування доказів по справі на іншу дату - до закінчення строку дії карантину.
Суд також враховує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області копія пенсійної справи позивача може бути надана відповідачем до суду і до завершення карантинних заходів в державі та в регіоні, зокрема засобами поштового зв'язку або електронною поштою, що сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства, гарантуванню дотримання прав громадян, які звернулися до суду, та додержання вимог щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби, а також унеможливить зловживання процесуальними правами.
Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Головного управління ПФУ у Київській області про відкладення виконання ухвали про витребування доказів - задовольнити.
2. Продовжити строк виконання вимог ухвали суду від 18 червня 2020 р. та зобов'язати надати витребувані судом документи після закінчення строку дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби COVID-19.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області надати до суду копію пенсійної справи позивача засобами поштового зв'язку або електронною поштою.
3. Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.