18 червня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5873/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шальєва В.А. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року по справі №280/5873/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року у справі №280/5873/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 повернуто скаржнику у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.
09.06.2020 року Військовою частиною НОМЕР_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року у справі №280/5873/19.
До повторної апеляційної скарги пред'являються вимоги статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, як до нової апеляційної скарги.
Ознайомившись з поданою апеляційною скаргою, вважаю, що остання не відповідає вимогам встановленим КАС України, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції у в порядку письмового провадження 02 січня 2020 року.
Копію оскаржуваного судового рішення отримано відповідачем 21.01.2020 року.
Проте апеляційна скарга подана відповідачем 09 червня 2020 року, що свідчить про звернення до суду з апеляційною скаргою поза межами строку встановленого ст.295 КАС України.
В апеляційній скарзі Військовою частиною НОМЕР_1 заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції. В обгрунтування клопотання про поновлення строку відповідач зазначає, що вже з вертався до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою проте остання була повернута ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року, також скаржник посилається на те, шо штатна чисельність працівників юридичної служби налічує три особи, з яких на даний час працює тільки дві, також відповідач вказує на значне навантаження на юридичну службу.
Розглянувши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вважаю за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Приписами ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з тим, поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
При цьому, обставини, на які посилається відповідач є суб'єктивними та пов'язані з неналежною організацією роботи суб'єкта владних повноважень.
Крім того, твердження відповідача в обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції про те, що певний час суди не працювали у зв'язку із введенням на всій території України з 12.03.2020 року карантину, який діє та продовжений Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року №392 до 22.06.2020 року є безпідставними та необгрунтованими.
Таким чином, зазначені апелянтом причини пропуску строку апеляційного оскарження є неповажними.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість не пізніше ніж в п'ятиденний строк з дня закінчення карантину пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку, достатні для його поновлення.
Зазначені обставини вказують на невідповідність апеляційної скарги вимогам процесуального законодавства, а тому згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись статтями 169, 296, 298, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року по справі №280/5873/19 - залишити без руху.
Запропонувати апелянту не пізніше ніж в п'ятиденний строк з дня закінчення карантину пов'язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) усунути недоліки апеляційної скарги, а саме:
- надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року по справі №280/5873/19, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку підтверджені належними доказами.
Після усунення недоліків заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.
В разі невиконання вимог цієї ухвали, заява повертається заявнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Шальєва