Справа № 420/1262/20
18 червня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.,
при секретарі: Казарян С.Б.
сторін:
позивач: ОСОБА_1 (представник за ордером)
відповідач: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, призначення судового засідання по справі №420/1262/20 в режимі відеоконференції, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, в якому позивач просить:
визнати протиправним наказ Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 16 січня 2020 року № 52-к про звільнення ОСОБА_2 та скасувати його;
поновити ОСОБА_2 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Міністерства енергетики та захисту довкілля України;
стягнути з Міністерства енергетики та захисту довкілля України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17 січня 2020 року по дату фактичного поновлення на роботі;
допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді начальника відділу дозвільно-ліцензійної діяльності та контролю Міністерства енергетики та захисту довкілля України;
допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення з Міністерства енергетики та захисту довкілля України середнього заробітку за один місяць.
Ухвалою від 19.02.2020р. відкрито провадження по справі № 420/1262/20. Ухвалено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на “17” березня 2020 року о 12 годині 00 хвилин.
Ухвалою суду від 28.02.2020р. у задоволенні клопотання Міністерства енергетики та захисту довкілля України про участь в судовому засіданні “17” березня 2020 року о 12 годині 00 хвилин в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 420/1262/20 відмовлено.
Ухвалою суду від 17.03.2020р. клопотання представника Міністерства енергетики та захисту довкілля України про відкладення судового засідання задоволено. Відкладено підготовче засідання на “13” квітня 2020 року о 12 годині 00 хвилин.
Ухвалою суду від 13.04.2020р. зупинено провадження по справі № 420/1262/20 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України про визнання наказу про звільнення неправомірним, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою суду від 20.05.2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі, зобов'язано відповідача надати довідку щодо заробітної плати позивача за останні два місяці роботи та інформацію щодо вакантності посади, яку обіймав позивач.
Ухвалою суду від 20.05.2020р. продовжено строк підготовчого провадження по справі № 420/1262/20 на тридцять днів; відкладено підготовче засідання по справі на 09 червня 2020 року 16 годину 00 хвилин (з урахуванням ухвали суду про виправлення описки від 27.05.2020р.).
Ухвалою суду від 09.06.2020р. підготовче провадження в адміністративній справі №420/1262/20 закрито. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 18 червня 2020 року о 14 годині 30 хвилин.
Ухвалою суду від 11.06.2020р. відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства енергетики України про участь в судовому засіданні 18 червня 2020 року о 14 годині 30 хвилин в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 420/1262/20.
На адресу суду 16.06.2020 року надійшло клопотання Міністерства енергетики України (вх.№ЕП/8939/20) про визнання поважними причин неявки до судового засідання та відкладення судового засідання, в обґрунтування якого зазначено, що згідно з пунктом 1 постанови КМУ від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину' з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (дані- COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Зазначивши, що вищенаведені обставини позбавляють Міненерго можливості забезпечити явку уповноваженого представника до приміщення Одеського окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні 18.06.2020 о 14:30, відповідач просив розгляд справи відкласти на іншу дату.
До судового засідання 18.06.2020р. з'явився представник позивача. Відповідач явку представника у підготовче засідання не забезпечив. Про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, дійшов висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.
Крім того, беручи до уваги неодноразові заяви відповідача про проведення судового засідання в режимі відео конференції, суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно ч.ч. 8, 9 ст.195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
У відповідності до «Прикінцевих та перехідних» положень Закону України від 04.07.2012 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
У відповідності до «Прикінцевих та перехідних» положень Закону України від 04.07.2012 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв'язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.
З урахуванням інформації з вебпорталу «Бронювання систем відеоконференцзв'язку», яким користуються суди стосовно проведення судових засідань у режимі відеоконференції, суд вважає можливим призначити проведення судового засідання по справі № 420/1262/20 в режимі відеоконференції на 26.06.2020р. 11 год. 00 хв., проведення якого доручити Київському апеляційному суду (03110, м. Київ, вул. Соломенська, 2а).
Керуючись ст.ст. 102, 195, 205, 236, 237, 243, 294 КАС України, суд,-
Клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, - задовольнити.
Відкласти розгляд справи №420/1262/20 на 26.06.2020р. 11 год. 00 хв.
Клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, - задовольнити.
Проведення судового засідання, призначеного на 26.06.2020р. 11 год. 00 хв., у справі № 420/1262/20 здійснювати в режимі відеоконференції.
Доручити Київському апеляційному суду (03110, м. Київ, вул. Соломенська, 2а) забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного 26.06.2020р. 11 год. 00 хв. за участю представника Міністерства енергетики України.
Представнику Міністерства енергетики України з'явитися 26.06.2020р. об 11 год. 00хв. до Київського апеляційного суду (03110, м. Київ, вул. Соломенська, 2а), для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 420/1262/20.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.06.2020р.
Суддя Г.П. Самойлюк