про витребування доказів
17 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1380/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Казанчук Г.П. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, 25009; код ЄДРПОУ 22217312) до комунального підприємства «Бобринецької міської ради «Комунальник» (вул. Каштанова, 74, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200; код ЄДРПОУ 32406702) про стягнення заборгованості,-
Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з КП “Бобринецької міської ради “Комунальник” на їхню користь адміністративно-господарські санкції у розмірі 65400,00 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарські санкцій у розмірі 235,44 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.05.2020 року позовну заяву по даній справі залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
18.05.2020 року недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиві на позов та відповіді на відзив.
Позовні вимоги обґрунтовані своєчасною несплатою господарських санкції та пені за не працевлаштування інвалідів, з огляду на поданий звіт, в якому самостійно обчислена кількість інвалідів, яких необхідно працевлаштувати.
Відповідач надав суду відзив на позов, в якому зазначив про допущення ним під час подачі звіту за формою10-ПІ щодо кількості працюючих інвалідів.
Представник відповідача подав суду відповідь на відзив, в якій зазначив про те, що будь-яких даних щодо внесення змін до звіту 10-ПІ чи інших заяв з приводу допущення помилки Фонд не отримував.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Закон України «Про зайнятість населення» зобов'язує кожного роботодавця (юридичну особу, фізичну особу - підприємця, які використовують працю найманих працівників) у разі наявності вільних робочих місць інформувати про це Державну службу зайнятості. Для цього наказом №316 затверджено форму № 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)" та порядок її подання.
Звітність за формою № 3-ПН подається роботодавцем винятково за наявності попиту на робочу силу (вакансії) до будь-якого зручного базового (районного, міського, районного у місті, міськрайонного) центру зайнятості незалежно від місцезнаходження роботодавця.
Зважаючи на необхідність у витребуванні доказів, що мають значення для вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача інформацію та відповідні звіти за формою № 3-ПН за період з січня 2010 року по грудень 2020 року, з доказами направлення таких звітів до центу зайнятості населення.
Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача також докази звернення до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів із заявою про допущення помилку у звіті за 2019 рік №10-ПІ в частині визначення кількості працюючих інвалідів.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у комунального підприємства «Бобринецької міської ради «Комунальник» (вул. Каштанова, 74, м. Бобринець, Кіровоградська область, 27200; код ЄДРПОУ 32406702):
- докази звернення до Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів із заявою про допущення помилку у звіті за 2019 рік №10-ПІ;
- звіти за формою № 3-ПН за період з січня 2010 року по грудень 2020 року, з доказами направлення таких звітів центру зайнятості населення.
Витребувати у Бобринецької районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості інформацію про подані Комунальним підприємством «Бобринецька міська рада «Комунальник» звіти за формою № 3-ПН протягом січня - грудня 2019 року, та інформацію чи були направлені для працевлаштування до КП «Бобринецької міської ради «Комунальник» особи з інвалідністю.
Витребувані докази надати до суду протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду (можливе направлення електронною поштою чи то факсом).
Роз'яснити Бобринецькій районній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Попередити Бобринецьку районну філію Кіровоградського обласного центру зайнятості, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 КАС України).
Копію ухвали суду надіслати сторонам та Бобринецької районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук