про залучення третьої особи
17 червня 2020 року 320/2062/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб представника відповідача,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області із позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) комбінованого типу №31 «Незабудка» Білоцерківської міської ради Київської області, в якому просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 31 «Незабудка» Білоцерківської міської ради Київської області за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Молодіжна, 10, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті позапланової перевірки від 09.01.2020 № 8.
26.05.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а саме Білоцерківську міську раду.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом встановлено, що Білоцерківська міська рада щодо Дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) комбінованого типу №31 «Незабудка» є органом засновником, що підтверджується витягом з Статутом Дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) комбінованого типу №31 «Незабудка» Білоцерківської міської ради Київської області.
За таких обставин питання подальшої діяльності Дошкільного навчального закладу (ясла-садочок) комбінованого типу №31 «Незабудка» Білоцерківської міської ради Київської області стосуються вказаних органів влади та місцевого самоврядування.
Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов'язки Білоцерківської міської ради.
За таких обставин суд вважає за необхідне вказаного суб'єкта владних повноважень залучити до участі у справі в якості третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Білоцерківську міську раду Київської області (код ЄДПОУ: 26376300, місцезнаходження: Київська обл., м. Біла Церква, вул. Ярослава Мудрого, буд. 15).
2. Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Білоцерківській міській раді та надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.
3. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
4. Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
5. Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам та третій особі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства Украіни процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Леонтович А.М.