про залучення третьої особи
17 червня 2020 року м. Київ № 320/3730/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Гайшинського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" про застосування заходів реагування,
30 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Гайшинського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" (далі - відповідач), в якому просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень відповідача за адресою: Київська область, Переяслав-Хмельницький район., с. Гайшин, вул. Покровська, буд. 12, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 10 лютого 2020 р. № 26.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 6 травня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17 червня 2020 р.
17 червня 2020 р. від представника позивача надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Це клопотання просить суд розглядати в порядку письмового провадження.
17 червня 2020 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв'язку з необхідністю проведення перевірки щодо усунення правопорушень, які визначені в Акті перевірки № 26 від 10 лютого 2020 р. Це клопотання просить суд розглядати в порядку письмового провадження.
Протокольною ухвалою суду від 17 червня 2020 р. на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України вирішено здійснювати розгляд клопотань у порядку письмового провадження.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Судом встановлено, що Гайшинська сільська рада та Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації є органом управління щодо Гайшинського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад", що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
За таких обставин питання подальшої діяльності Гайшинського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" стосуються вказаних органів влади та місцевого самоврядування.
Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов'язки Гайшинської сільської ради та Відділу освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації.
За таких обставин, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 05408361, адреса: вул. Сахна, буд. 22-А, с. Велика Каратуль, Переяслав-Хмельницький район, Київська обл., 08440) та Гайшинську сільську раду та (код ЄДРПОУ - 04361456, адреса: с. Гайшин, Переяслав-Хмельницький район, Київська обл., 08412).
2. Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Гайшинської сільської ради та Відділ освіти Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.
3. Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
4. Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
5. Призначити підготовче засідання на 31 серпня 2020 року о 12:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Журавель В.О.