ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"17" червня 2020 р. справа № 300/1289/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області
про визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій,-
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), у якій просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС в Івано-Франківській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933305 від 07.04.2020, якою визначено заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску, в частині 149 806,89 грн;
- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 25.05.2020 №Ф-21689-51 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 245 102,72 грн основної суми, в тому числі, 216 155,29 грн недоїмки та 28 947,29 грн штрафу;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Івано-Франківській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нараховано єдиного внеску від 07.04.2020 №00069433305 в частині 15 510,14 грн.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суддею встановлено, що до позовної заяви ФОП ОСОБА_1 долучено копію платіжного доручення №353 від 11.06.2020 про сплату судового збору у розмірі 2 452,00 грн. Однак, позивачем неправильно розраховано суму судового збору, з огляду на такі обставини.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (надалі, також - Закон №3674-VI).
Статтею 1 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року у розмірі 2 102 гривні.
Зі змісту прохальної частини позову вбачається, що ФОП ОСОБА_1 заявлено три вимоги про визнання протиправним і скасування рішень відповідача, які впливають на майновий стан позивача що, у свою чергу, свідчить про майновий характер заявлених позовних вимог.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлена ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою - підприємцем в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до змісту позовної заяви, загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 , визначена відповідачем у оскаржених вимогах про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0006933305 від 07.04.2020, №Ф-0006933305 від 07.04.2020 та рішення про застосування штрафних санкцій, із якою не погоджується позивач становить 410 419,75 грн.
Один відсоток ціни позову складає 4104,20 грн, що не є менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не перевищує 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому, саме така сума судового збору підлягає сплаті позивачем за подання до суду цієї позовної заяви.
Водночас, відповідно до частин 1, 2 статті 9 Закону України "Про судовий збір", судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Так, на виконання покладеного на суд вищенаведеними приписами Закону №3674-VI обов'язку, суддею здійснено перевірку зарахування коштів частини судового збору за подання ФОП ОСОБА_1 даної позовної заяви до спеціального фонду бюджету. Проте, станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі, сплачені кошти судового збору за позовною заявою ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Івано-Франківській області на спеціальний рахунок державного бюджету, відповідно до інформації, наявної в базі даних "Діловодство спеціалізованого суду" - не зараховані.
Зважаючи на виявлені судом недоліків, для їх усунення позивачу слід долучити до позовної заяви належним чином оформлене документальне підтвердження зарахування сплаченої нею частини судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 2 452 (дві тисячі чотириста п'ятдесят дві) гривні 00 копійок, згідно з платіжним дорученням №353 від 11.06.2020, та платіжний документ про доплату судового збору в розмірі 1 652 (одна тисяча шістсот п'ятдесят дві) гривні 20 копійок.
У разі відсутності підтвердження зарахування до спеціального фонду Бюджету сплаченої ФОП ОСОБА_1 частини судового збору в розмірі 2 452, 00 грн, позивачу слід долучити документ про сплату судового збору у повному обсязі, що становить 4 104 (чотири тисячі сто чотири) гривні 20 копійок.
Разом з цим, суддя звертає увагу ФОП ОСОБА_1 на те, що зазначена нею у прохальній частині позовної заяви сума судового збору, яку слід стягнути з відповідача у разі вирішення спору в користь позивача становить 3 677,00 грн, що не відповідає ні сплаченій частині судового збору згідно платіжного доручення №353 від 11.06.2020, ні розрахованій судом в описовій частині цієї ухвали загальній сумі, що підлягає до сплати. Тому, прохальну частину позовної заяви слід привести у відповідність до фактично сплаченої суми судового збору, що повинно бути підтверджене належними доказами.
Також, суддя зазначає, що у відповідності до частини 5 статті 94 та пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві, окрім іншого, зазначаються відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Всупереч зазначеним нормам, позивач не зазначила у позові про наявність у неї чи іншої особи оригіналів письмових доказів, долучених до позову.
Відтак, позовна заява не відповідає вимогам пункут 8 частини 5 статті 160 та частини 3 статті 161 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі наведеного, керуючись частиною 5 статті 94, частиною 3 статті 161, частинами 1, 2 статті 169, статями 171, 256, пунктом 3 розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправними і скасування вимог про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій - залишити без руху.
Надати позивачу з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19) десятиденний строк для усунення недоліків, шляхом:
1) зазначення у позовній заяві про наявність у ФОП ОСОБА_1 або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких долучено до позову;
2) долучення до позовної заяви належним чином оформленого документального підтвердження зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (довідка з АТ «Райфайзен Банк Аваль», письмове підтвердження Державної казначейської служби України (Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області) про зарахування коштів тощо) у розмірі 2 452 (дві тисячі чотириста п'ятдесят дві) гривні 00 копійок, згідно з платіжним дорученням №353 від 11.06.2020;
3) долучення до позовної заяви документу про сплату недоплаченої суми судового збору в розмірі 1 652 (одна тисяча шістсот п'ятдесят дві) гривні 20 копійок;
У разі відсутності доказів, що підтверджують зарахування сплаченої позивачем частини судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, недоліки позовної заяви щодо неналежної сплати судового збору слід усунути шляхом подання документу про сплату судового збору в повному розмірі, що становить 4 104 (чотири тисячі сто чотири) гривні 20 копійок.
Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.