17 червня 2020 р. Справа № 160/742/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді - Сидоренко Д.В., суддів - Коренева А.О., Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/742/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/742/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 21.05.2020 року відкладено підготовче засідання з розгляду адміністративної справи №160/742/20 на 23.06.2020 року о 13:00 год.
15.06.2020 року засобами електронного зв'язку від представника Національного банку України надійшло письмове клопотання, в якому представник просить суд: забезпечити проведення відеоконференції за наявності вільних залів в одному із перелічених судів, а саме: в Окружному адміністративному суді міста Києва (вул.Болбочана Петра, 8, корпус 1, м.Київ, 01051); Шостому апеляційному адміністративному суді (вул.Московська, 8, корпус 30, м.Київ, 01010); Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду (вул.О.Копиленка, 6, м.Київ, 01016); Касаційному цивільному суді у складі Верховного Суду (просп.Повітрофлотський, 28, м.Київ, 03063); Вищому антикорупційному суді (вул.Хрещатик, 42-А, м.Київ, 01601; просп.Перемоги, 41, м.Київ, 01601; пров.Хрестовий, 4, м. Київ, 01010); Північному апеляційному господарському суді (вул.Шолуденка, 1, літера А, м.Київ, 04116); Київському апеляційному суді (вул.Солом'янська, 2А, м.Київ, 03110); Київському окружному адміністративному суді (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133); Дарницькому районному суді міста Києва (вул.О.Кошиця, 5-А, м.Київ, 02068); Дніпровському районному суді міста Києва (вул.Сергієнка, 3, м.Київ, 03057; вул.Кошиця, 5, м.Київ, 02068); Господарському суді міста Києва (вул.Б.Хмельницького, 44-В, 01054); Солом'янському районному суді міста Києва (вул.Максима Кривоноса, 25, м.Київ, 02000); Голосіївському paйoннoму суді міста Києва (вул.Полковника Потєхіна, 14-А, м.Київ, 03127).
В клопотанні представник зазначила, що Указом Президента України №87/2020 від 16.03.2020 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2" та постановою КМУ від 20 травня 2020 року №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м.Києва, м.Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”. Враховуючи зацікавленість представника відповідача у присутності в судовому засіданні по даній справі, але у зв'язку з продовженням карантинних заходів, зважаючи на віддаленість місцезнаходження відповідача від місця проведення розгляду даної справи та відсутністі можливості прибуття до суду, представник просить забезпечити проведення відеоконференції, за наявності вільних залів в одному із вищеперелічених судів.
На підставі розпорядження керівника апарату суду №187 д від 16.06.2020 року "Щодо внесення змін до складу колегії суддів за допомогою автоматизованої системи документообігу", Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2020 року, у зв'язку з перебуванням судді Верби І.О. у відпустці, внесено зміни до складу колегії суддів, та призначено суддю Коренева А.О. членом колегії суддів щодо розгляду адміністративної справи №160/742/20.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника відповідача щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Пунктом 3 ч.3 ст.44 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною 2 ст.195 КАС України передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Підготовче засідання у даній адміністративній справі призначено на 23.06.2020 року о 13:00 год., тобто клопотання відповідачем подано у строк, встановлений ч.2 ст.195 КАС України.
Частиною 6 ст.195 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно із ч.8 ст.195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Дніпропетровським окружним адміністративним судом було подано запит до вищезазначених судів за переліком, та згідно із скріншотом з Web-програми "Бронювання систем відеоконференцзв'язку", у Вищому антикорупційному суді (вул.Хрещатик, 42-А, м.Київ, 01601; зал №6) 23.06.2020 року з 13:00 год. наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції до 14 год. 00 хв.
Отже, враховуючи, що клопотання Національного банку України щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції відповідає вимогам ст.195 КАС України, у Вищому антикорупційному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконфернеції, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст.ст.44, 195, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №160/742/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "АРТЕМ" до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.
Призначити проведення підготовчого засідання у адміністративній справі №160/742/20 на 23.06.2020 року о 13:00 год. в режимі відеоконференції, яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Чекмарьова, 5, зал судового засідання №6.
Забезпечення проведення відеконференції за участю представника Національного банку України доручити Вищому антикорупційному суду (вул.Хрещатик, 42-А, м.Київ, 01601; зал №6) inbox@vaks.gov.ua; +38044-235-32-14.
Копію ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надіслати до Вищого антикорупційного суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Суддя Суддя Д.В. Сидоренко А.О. Коренев І.В. Тулянцева