Копія
Справа № 397/115/20
н/п : 2-о/397/15/20
04.06.2020 . Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Мирошниченка Д.В.,
за участю: секретаря судового засідання - Петренко Л.О.,
заявника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Олександрівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
Заявник звернувся до суду з вимогою в якій просить встановити факт належності йому індивідуальних відомостей про застраховану особу, що відображені в формі ОК-5 які сформовані Філією № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа-Нафта» (код ЄДРПОУ 33598403) за період його роботи з 20.09.2005 по 31.05.2009.
В обґрунтування заяви зазначив, що в липні 2019 досяг пенсійного віку та звернувся до Олександрівського сектору обслуговування громадян Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії та надав необхідні документи. Після аналізу поданих документів та даних електронної бази даних виявилося, що записи трудової книжки про його роботу та дані які маються в електронній системі Пенсійного фонду України, які подані за період роботи в Філії № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа-Нафта» (код ЄДРПОУ 33598403) з 20.09.2005 по 31.05.2009 суперечать даним які надавались до і після цього періоду, а саме: в реєстрі застрахованих осіб ДРЗДСС (форма ОК-5) відповідальний працівник Філії № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа Нафта» помилково зазначив його невірний РНОКПП НОМЕР_1 замість НОМЕР_2 , тому період роботи в зазначеному товаристві з 20.09.2005 по 31.05.2009 не зарахувався до трудового стажу. Зазначає що філія № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа-Нафта» (код ЄДРПОУ 33598403) ліквідована, відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутні. Службовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області проінформовано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо проведення перевірки ТОВ «НК Альфа-Нафта», яке за твердженням Пенсійного фонду України є правонаступником своєї філії на предмет уточнення відомостей, які надавалися до реєстру застрахованих осіб ДРЗДСС (форма ОК-5) стосовно працівника ОСОБА_1 , але керівництво ТОВ «НК Альфа-Нафта» проігнорувало дану вимогу, оскільки перебуває на стадії банкрутства, тому змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту належності йому відомостей форми ОК -5.
Заявник у судовому засіданні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав зазначених в заяві та просив їх задовольнити. Додатково суду пояснив, що звертався до ТОВ «НК Альфа-Нафта», але ліквідатор цього підприємства відмовив йому у внесенні виправлень у відомості персоніфікованого обліку.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи його участі та вирішення справи на розсуд суду (а.с. 29, 50, 63).
Заслухавши заявника, дослідивши і оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Статтями 15, 16 ЦК України, передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.
Згідно частини 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20.09.2005 по 31.05.2009 працював у філії № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа-Нафта», що підтверджується записами у трудовій книжці останнього серії НОМЕР_4 (а.с. 5-7).
З картки платника податків, виданої 12.12.2019, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків 14.11.1996 та йому присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків - НОМЕР_2 (а.с. 4 на звороті).
Однак, як вбачається з довідки форми ОК-5 (Індивідуальні відомості про застраховану особу) сформованої 10.12.2019, з 2005 до червня 2009 відсутні відомості про роботу ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 у страхувальника ТОВ «НК Альфа-Нафта» (а.с. 13-14).
З довідки форми ОК-5 (Індивідуальні відомості про застраховану особу) сформованої 23.07.2019, з 2005 по 2009 маються відомості про роботу ОСОБА_1 в страхувальника ТОВ «НК Альфа-Нафта», проте реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1 зазначений НОМЕР_1 (а.с. 15).
Листом № 14724/06-06 від 06.08.2019, відділ супроводження інформаційних систем та електронних реєстрів № 4 управління інформаційних систем та електронних реєстрів головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомив головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виявлення розбіжностей по застрахованій особі ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , між даними реєстру застрахованих осіб ДРЗДСС (форма ОК-5) та даними трудової книжки. За даними трудової книжки ОСОБА_1 працював у Філії № 14 Кіровоградська ТОВ «НК Альфа-Нафта», ЄДРПОУ 33598403, з 20.09.2005 по 31.05.2009, а за даними реєстру ЗО дані за цей період відсутні (відомості помилково подано на РНОКПП НОМЕР_1 ). Правонаступником даного страхувальника є Товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта», ЄДРПОУ 31088169. Також вказаним листом відділ просив ініціювати проведення перевірки платника для подання відповідних коригуючи відомостей та повідомити про результат (а.с. 9).
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві своїм листом від 04.10.2019 № 223389/06 повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області що на їх запит від 06.08.2019 за № 14724/06-06 щодо правильності поданих даних за 2005 -2009 стосовно застрахованої особи ОСОБА_1 , повідомило організацію - Товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» (ЄДРПОУ 31088169) щодо необхідності розгляду даного питання. Також зазначеним листом повідомило, що у разі надання страхувальником актуальної інформації, всі можливі зміни будуть відображені на Центральному рівні (а.с. 8).
Листом від 10.01.2020 № 821/В-11 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило заявника про те, що філія № 14 «Кіровоградська» ТОВ «НК Альфа-Нафта» код ЄДРПОУ 33598403, знята з обліку 29.09.2013. Відповідно до розділу IV Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1, у редакції постанови правління ПФУ від 27.03.2018 № 8-1, відомості про застрахованих осіб за період до 01.01.2011 подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою страхувальника, а у разі припинення страхувальника зміни та уточнення даних вносяться на підставі відомостей поданих правонаступником. Правонаступником даного страхувальника є Товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта», код ЄДРПОУ 31088169. З метою приведення у відповідність даних реєстру застрахованих осіб Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області направлені листи до правонаступника ТОВ «НК Альфа-Нафта» та до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, де страхувальник перебуває на обліку, проте відповідь від ТОВ «НК Альфа-Нафта» не надійшла, заява про проведення перевірки не подана. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду що набрало законної сили (а.с. 17).
В єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про порушення справи про банкрутство (санація) товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта», ідентифікаційний код юридичної особи 31088169, керуючий санацією - ОСОБА_2 (а.с. 11-12).
Заявник 07.04.2020 звернувся до товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» з заявою про подання уточнених відомостей до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (а.с. 55).
Однак, як вбачається з довідки форми ОК-5 (Індивідуальні відомості про застраховану особу) сформованої 01.06.2020, з 2005 до червня 2009 відсутні відомості про роботу ОСОБА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 у страхувальника ТОВ «НК Альфа-Нафта» (а.с. 65-67).
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV.
За змістом статті 1 цього Закону, застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 16 цього Закону, застрахована особа має право: отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 та ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), страховий стаж та заробітна плата (дохід) враховується для обчислення пенсії .. за період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Статтею 21 даного Закону визначено, що на кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків. Відомості про застрахованих осіб подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, як: виплачують цим особам заробітну плату. Форми документів, порядок та строки їх поданні встановлюються правлінням Пенсійного фонду.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-2 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2» установлено, що облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01.01.2011 ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 «Про затвердження Порядку формування та подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов'язкового державного пенсійною страхування» (далі - Порядок № 7-6) та постанови правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України» (далі - Порядок № 26-1).
Порядком № 7-6 визначено, що у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу. Коригування або скасування відомостей облікової картки застрахованої особи здійснюється за будь-які роки функціонування системи персоніфікованого обліку тільки на підставі наданих у встановленому порядку документів страхувальника.
Порядком 26-1 визначено, що коригуючі (корегуючий або скасовуючий документ) дані до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб надаються також у таких випадках: якщо страхувальником було допущено помилку в коді страхувальника, звітному місяці, номері облікової картки застрахованої особи (ідентифікаційний номер за довідкою ДПА або серія та номер свідоцтва про загальнообов'язкове державне соціальне страхування), коді підстави для обчислення стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства (спеціальний стаж), подаються: таблиці 5, 6, 7 або 8 додатка 4 до цього Порядку з позначкою «скасовуюча» за ті звітні періоди, в яких дані були подані з невірними вищезазначеними реквізитами (п 2.17).
Частиною 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року передбачено, що платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Статтею 20 вказаного Закону визначено, що на кожну застраховану особу заводиться персональна облікова картка, до якої включаються відомості, в тому числі ідентифікаційний номер платника.
Відповідно до Розділу І пункту 3 Наказу «Про внесення змін до Порядку формування та подання страхувальниками Звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Міністерства фінансів України № 441 від 11.04.2016 зазначено, що цей Порядок встановлює порядок, строки подання звіту до органів доходів і зборів та його форму. Звіт до органів доходів і зборів надається страхувальником або відповідальною особою страхувальника за місцем взяття на облік як платника єдиного внеску в органах доходів і зборів (ст. 1).
У разі виявлення страхувальником у Звіті після закінчення звітного періоду помилки в реквізитах (крім сум), що стосуються страхувальника або застрахованої особи, подаються скасовуючі документи, тобто страхувальник повинен сформувати та подати Звіт за попередній період, який містить: перелік таблиць Звіту, відповідну таблицю із зазначенням типу форми «скасовуючи» з відомостями, які були помилкові, на одну або декількох застрахованих осіб та відповідну таблицю із зазначенням типу форми «початкова» із зазначеними правильними відомостями на одну або декількох застрахованих осіб, при цьому таблиця 6 додатка 4 до цього Порядку повинна містити дані щодо кожної застрахованої особи окремо.
Пунктом 1 Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 № 794 (далі - Положення) визначено, що персоніфікований облік полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.
Відповідно до п. 11 Положення фізична особа має право ознайомлюватися з відомостями про неї, внесеними до системи персоніфікованого обліку; у разі незгоди з відомостями, внесеними до системи персоніфікованого обліку, звертатися до уповноваженого органу із заявою про їх виправлення; вимагати від роботодавців повного та своєчасного подання до уповноваженого органу відомостей стосовно персоніфікованого обліку.
Згідно з п. 15 Положення спори, що виникають з питань правовідносин, пов'язаних з персоніфікованим обліком, розв'язуються за згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку.
Положенням про Державний реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затверджене Постановою правління пенсійного фонду України № 10-1 від 18.06.2014 (п. 3 Глава II) передбачено, що дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією; 2) відомостей, що надходять з інших джерел, визначених статтею 18 Закону, серед яких зазначено: застраховані особи, ..., інші джерела передбачені законодавством.
У разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником.
У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника, зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб, вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.
А тому, за період до 01.01.2011 саме страхувальник - Товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта», і керуючий санацією зокрема, повинні подати корегуючі звіти до територіального органу Пенсійного фонду в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду України.
Враховуючи вищевикладене, заявлені вимоги ОСОБА_1 є передчасними, безпідставними (підстав для встановлення факту, що має юридичне значення, судом не встановлено) і не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 268, 293-294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.
На рішення суду протягом 30 днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду.
У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, в редакції від 03.10.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Олександрівський районний суд Кіровоградської області).
Повний текст рішення суду виготовлено 15 червня 2020.
Заявник: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_2 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, місце знаходження: 25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802.
Суддя: /підпис/ Д.В. Мирошниченко
Згідно з оригіналом.
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.
Рішення станом на «___»_____________20___ року набрало законної сили.
Оригінал судового рішення знаходиться у матеріалах справи №397/115/20
Помічник судді___________________ О.І.Савченко
Копію засвідчено «___»_____________20___ року.