Справа № 420/3945/20
12 червня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розгляд в загальному позовному провадженні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів №66 від 10.04.2020 року, №84 від 15.04.2020 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Одеського окружного адміністративного суду 08 травня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2020 року №66 «Про підсумки службового розслідування по факту несвоєчасного прибуття до військової частини старшим сержантом ОСОБА_2 »;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_2 в частині, що стосується накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення за пунктом «ж» Дисциплінарного статуту ЗСУ «Звільнення з військової служби через службову невідповідність»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2020 року №84, в частині виключення ОСОБА_1 із списків військової частини НОМЕР_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді командира 3 штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 ;
- стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу без урахування обов'язкових платежів за період з 15.04.2020 року по дату ухвалення судом рішення по справі;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 15.04.2020 року по день поновлення на посаді, без урахування податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати компенсації за вимушений прогул.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
11 червня 2020 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження (вхід. №22517/20). В обґрунтування заяви позивач послався на необхідність надання учасниками справи додаткових доказів, пояснень та з'ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, а також дослідивши обставини справи, суд вважає, що така заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Згідно ч.1-3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.04.2020 року №84 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків військової частини НОМЕР_1 , поновлення на посаді командира 3 штурмового відділення 3 десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.
Враховуючи вищевикладене, а також предмет розгляду справи суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, однак, зважаючи на наявність відповідного клопотання, суд вважає можливим призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.262 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про розгляд в загальному позовному провадженні - задовольнити частково.
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів №66 від 10.04.2020 року, №84 від 15.04.2020 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити перше судове засідання на 24 червня 2020 року о 12 год. 00 хв.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов