про відкладення підготовчого засідання
11 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5297/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання сторін про відкладення підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «СЗХНО» до Головного управління ДПС у Луганській області про встановлення наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень,-
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.
11 червня 2020 року на адресу суду від представника позивача за вх.№ 22860/2020 надійшла уточнена позовна заява, з урахуванням якої позивач просить встановити відсутність компетенції (повноважень)суб'єкта владних повноважень - Головного управлінням ДПС у Луганській області, код ЄДРПОУ 43143746, 93401, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72 станом на 29.08.2019 р. та на 04.2019 р. на винесення (складання) податкових повідомлень-рішень:
- від 29.08.2019 р. №00000471413 у розмірі 680,00 грн. за неподання податкових декларацій з екологічного податку (за розміщення відходів);
- від 29.08.2019 р. №00000481413, яким збільшено екологічний податок (за розміщення відходів) та нараховано штрафну санкцію, у загальному розмірі 2 862,06 грн.;
- від 29.08.2019 р. №00000491413 у розмірі 1 020,00 грн. за неподання відомостей за формами №20-ОПП та №1-ОПП;
- від 29.08.2019 р. №00000021403 у розмірі 1 020,00 грн. за порушення порядку декларування валютних цінностей;
- від 29.08.2019 р. №00000501413, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на 4 310 221,25 (чотири мільйони триста десять тисяч двісті двадцять одну грн. 25 коп.);
- від 29.08.2019 р. №00000511413, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 3 145 926,25 (три мільйони сто сорок п'ять тисяч дев'ятсот двадцять шість грн. 25 коп.);
- від 29.08.2019 р. №00000521413, яким зменшено від'ємне значення суми податку на додану вартість на 651 701,00 (шістсот п'ятдесят одну тисячу сімсот одну) грн. 00 коп.;
- від 04.09.2019 р. №00000031403, яким застосовано штрафну санкцію за неподання звіту про виплачені доход, утримані та перераховані до бюджету податки на доходи нерезидентів у розмірі 340,00 (триста сорок грн. 00 коп.);
- від 04.09.2019 р. №00000041403, яким збільшено суму грошового зобов'язання на податок на прибуток іноземних юридичних осіб на 157 000,48 (сто п'ятдесят сім тисяч грн. 48 коп.).
11 червня 2020 року на адресу суду від представників сторін за вх.№23024/2020 та вх.№ 23025/2020 надійшли клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу відповідачу на ознайомлення з уточненою позовною заявою та підготування щодо неї відзиву та письмових пояснень.
Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.
Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із частиною першою та третьої ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, з огляду на зазначене, суд приймає уточнену позовну заяву від 10.06.2020 до розгляду.
Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
З огляду на обставини справи, у зв'язку з поданням уточненої позовної заяви, з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для надання часу відповідачу на ознайомлення з уточненою позовною заявою та підготуванню щодо неї відзиву та письмових пояснень.
Керуючись ст.ст. 9,44,77, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «СЗХНО» від 10.06.2020.
Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «СЗХНО» до Головного управління ДПС у Луганській області про встановлення наявність чи відсутність компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень до 30 червня 2020 року.
Зобов'язати відповідача у строк до 29 червня 2020 року надіслати (надати) суду відзив на уточнену позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та третій особі копії відзиву та доданих до нього документів.
Призначити наступне підготовче засідання на 30 червня 2020 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 4.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
СуддяВ.С. Шембелян