ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"12" червня 2020 р. справа № 300/758/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Шруба" про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 12.02.2020 № 261, зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 12.02.2020 № 261, зобов'язання до вчинення дій з підстав незарахування періоду роботи до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
27.04.2020 року на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшли клопотання за № 0900-0804-8/5912 від 24.04.2020 року про залучення до участі у справі третьої особи (а.с.63-65) та клопотання за № 0900-0804-8/5910 від 24.04.2020 року про витребування доказів у справі.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача до участі у справі № 300/758/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 12.02.2020 № 261, зобов'язання до вчинення дій та клопотання про витребування доказів у даній справі - задоволено частково. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ "Шруба". В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про витребування у третьої особи письмових доказів - відмовлено. Витребувано у Департамента соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації належним чином завірені: матеріали щодо атестації робочих місць за умовами праці, яка проводилась у Верховинському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченні сільського господарства (за наслідками реорганізації відкрите акціонерне товариство "Сільгосптехніка", приватне акціонерне товариство "Сільгосптехніка" товариство з обмеженою відповідальністю "Шруба" (код ЄДРПОУ 03743629, вул. Франка, 109, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700)), за професією (посадою) електрогазозварника; висновки Державної експертизи умов праці щодо якості проведення атестації робочих місць працівників за професією (посадою) електрогазозварника у Верховинському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченні сільського господарства (за наслідками реорганізації відкрите акціонерне товариство "Сільгосптехніка", приватне акціонерне товариство "Сільгосптехніка" товариство з обмеженою відповідальністю "Шруба" (код ЄДРПОУ 03743629, вул. Франка, 109, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область, 78700) (а.с.67-71)).
27.04.2020 року Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти заявлених позовних вимог заперечив.
18.05.2020 року на адресу суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача надійшли пояснення щодо позову, де ТОВ "Шруба" викладено свої аргументи та міркування на заперечення проти позову. Одночасно зазначено, що обставини, викладені ТОВ "Шруба" у поясненні можуть бути підтверджені показами свідків у зв'язку з чим є необхідність у виклику даних осіб.
11.06.2020 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про виклик та допит свідків. В обґрунтування вказаної заяви позивачем зазначено, що у зв'язку із неможливістю одержання документів про наявний стаж роботи ОСОБА_1 у Верховинському районному виробничому об'єднанні по виробничо-технічному забезпеченні сільського господарства внаслідок їх знищення під час пожежі, обставини щодо зайнятості позивача за відповідною професією можуть бути підтверджені показаннями свідків, які знали ОСОБА_1 по спільній з ним роботі.
Суд зазначає, що за приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Наведене кореспондується із положеннями статті 129 Конституції України.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частина 2 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
У відповідності до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно вимог частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Зважаючи на обставини, викладені у позовній заяві, заперечення, наведені у відзиві на позов, пояснення третьої особи, доводи в яких потребують додаткового з'ясування, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження у зв'язку з чим, враховуючи принцип офіційного з'ясування усіх обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 241-243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Розгляд справи № 300/758/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Шруба" про визнання дій протиправними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії від 12.02.2020 № 261, зобов'язання до вчинення дій - проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
2. Призначити судовий розгляд на "23" червня 2020 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Матуляк Я.П., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань № 207.
3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Учасникам справи з'явитися в судове засідання та представити суду документи, що посвідчують особу; представникам сторін - документальне підтвердження своїх повноважень у відповідності до вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.