про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
09 червня 2020 р. Справа №480/2426/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач просить
- визнати протиправною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-XII;
- зобов'язати відповідача оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-XII без будь-яких даних про дитину і про її батьків, до ЄДРФ, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160,161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Сумському окружному адміністративному суду. Підстав для його повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається. Відповідно до ч. 2,3 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України та враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає необхідним розглядати справу в порядку спрощеного провадження.
Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване відсутністю доходів, достатніх для сплати судового збору. На підтвердження додано копію студентського квитка, з якого вбачається, що позивач навчається на денній формі, а також витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на підтвердження того, що позивач не зареєстрована як фізична особа-підприємець. На переконання суду надані докази дають підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", як особи, 5 відсотків розміру річного доходу якої за попередній календарний рік менше, ніж розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до суду.
Також позивачем заявлено клопотання про пришвидження розгляду справи. Строк розгляду справи у спрощеному провадженні встановлений статтями 258 та 262 КАС України та становить не більше 60 календарних днів. При цьому справа у спрощеному провадженні може бути розглянута судом лише після отримання від сторін заяв по суті справи, поданих у порядку, визначеному параграфом 1 глави 1 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України.
Також суд враховує, що пунктом 3 Прикінцевих положень КАС України передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Пришвидження розгляду справи за клопотанням учасників справи не передбачено Кодексом адміністративного судочинства. Розгляд справи є можливим після отримання у встановлений строк від учасників справи заяв по суті справи. За таких обставин, підстави для задоволення поданого клопотання відсутні.
Керуючись статтями 171, 262 КАС України, -
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі №480/2426/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 102070000).
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про пришвидшення розгляду справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву та доказів: 15 днів з дня отримання копії ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Повідомити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив: 5 днів з дня отримання копії відзиву, але не менше, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Встановити відповідачу строк для подання заперечень: 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, але не менше, ніж строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк для подання заперечень.
Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі можна отримати на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко