про продовження процесуальних строків
09 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1611/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до
Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ: 43142606),
Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ: 43005393)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними і скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН 1471835/НОМЕР_1 від 02.03.2020 р., 1471836/НОМЕР_1 від 02.03.2020 р.. 1471832/НОМЕР_1 від 02.03.2020 р., 1471834/НОМЕР_1 від 02.03.2020 р., 1471833/НОМЕР_1 від 02.03.2020 р., 1487784/НОМЕР_1 від 16.03.2020 р., 1487786/НОМЕР_1 від 16.03.2020 р., 1487785/НОМЕР_1 від 16.03.2020р. про відмову у реєстрації податкових накладних;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №16 від 10.02.2020 на суму 15012,00 грн., №17 від 11.02.2020 на суму 15337,26 грн., №18 від 11.02.2020 на суму 15362,28 грн., №20 від 12.02.2020 на суму 15587,46 грн., №22 від 12.02.2020 на суму 15637,50 грн., №24 від 18.02.2020 на суму 14136,30 грн., №25 від 19.02.2020 на суму 14936,94 грн., № 26 від 21.02.2020 на суму 14886,90 грн., що були заблоковані оскаржуваними рішеннями.
Ухвалою судді від 25.05.2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали.
Вищезазначеною ухвалою зобов'язано позивача доплатити судовий збір у сумі 15607,02 грн. (16816,00 грн. - 1208,98 грн.), та надати відповідні докази до суду, а також докази його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
03.06.2020 року до суду від позивача надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору. Клопотання мотивоване тим, що він як і інші представники малого та середнього бізнесу, у своїй господарській діяльності зіткнувся з негативними наслідками економічної кризи, пов'язаної з подоланням пандемії та наслідків Covid-19. Також, позивач вказує, що він має тільки один поточний рахунок, залишок на рахунку становить 0,50 грн. Зважаючи на те, що його майновий стан тимчасово перешкоджає сплаті судового збору у повному обсязі, просить суд на підставі ст.133 КАС України відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення.
Так, згідно з ч.1 ст.8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зважаючи на викладене відсутні правові підстави для відстрочення сплати судового збору відповідно до ч.1 ст.8 Закону.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, суд під час вирішення питання стосовно відстрочення сплати судового збору повинен виходити з майнового стану особи.
Позивачем до клопотання про відстрочення сплати судового збору додано: копію відомостей щодо відкритих банківських рахунків ФОП ОСОБА_1 ; копію довідки про рахунок і залишок коштів станом на 02.06.2020 р.; копію виписки по рахунку № НОМЕР_2 , відкритому у ПАТ «КБ «Приватбанк» за період 01.06.2020-02.06.2020 р.
Однак, позивачем не надано належних та допустимих доказів щодо підтвердження його майнового стану, зокрема і довідки з податкового органу про доходи за попередній календарний рік (форма 1-ДФ), а тому, суд відмовляє у задоволенні клопотання.
Водночас, суд враховує практику Верховного Суду, в якій останній зазначає: "Враховуючи, що подаючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, особа вправі очікувати задоволення судом такого клопотання, що очевидно надає їй підстави не сплачувати судовий збір, тому одночасна відмова у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та визнання неподаною і повернення апеляційної скарги, чи іншого процесуального звернення, є невиправданим, оскільки у разі відмови у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд може продовжити строк заявнику для сплати судового збору".
Реалізацією особою процесуального права на подання клопотання про звільнення від сплати судового збору не може оцінюватись судом як невиконання вимог ухвали суду про сплату судового збору та мати наслідком повернення позовної заяви, оскільки це за процедурою порушує право на доступ до правосуддя та право на справедливий суд, гарантоване статтею 6 Конвенції.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, зважаючи на викладене, позивачу необхідно подати до суду докази скрутного майнового стану (довідка з податкового органу про доходи за попередній рік тощо), або докази сплати судового збору та його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Враховуючи наведені норми, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою судді від 25.05.2020.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -
В задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Продовжити позивачу строк, встановлений ухвалою судді від 25 травня 2020 року, для усунення недоліків позовної заяви до 19 червня 2020 року.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина