09 червня 2020 року справа № 320/7082/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області від 29.11.2019 №808-43/2019/VІІ "Про надання згоди на добровільне приєднання до об'єднаної територіальної громади".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання на 25.02.2020, витребувано докази від сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 . Витребувано докази у справі від відповідача. Зупинено провадження в адміністративній справі №320/7082/19 у зв'язку з необхідністю надання відповідачу часу для надання доказів у справі - до 02.04.2020. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 02.04.2020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 поновлено провадження у справі №320/7082/19 та вирішено здійснювати підготовче судове засідання, призначене на 02.04.2020, в порядку письмового провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2020 повторно витребувано докази у справі від відповідача та відкладено підготовче судове засідання на 19.05.2020 о 12.00 год.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 відкладено підготовче судове засідання на 09.06.2020 у зв'язку з неявкою сторін.
У підготовче судове засідання, призначене на 09.06.2020, з'явилась третя особа - ОСОБА_2 .
У підготовче судове засідання, призначене на 09.06.2020, позивач та відповідач не з'явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.
Суд зазначає, що 21.05.2020 на адресу суду від відповідача надійшли письмові пояснення від 14.05.2020 разом із доданими документами.
Суд нагадує учасникам справи, що згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до частин 3, 4, 5, 8, 9 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
При цьому суд зауважує, що не має значення той факт, що докази надаються відповідачем на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, оскільки і в цьому випадку копії доказів, що подаються до суду, мають бути надіслані особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, а докази такого надіслання подаються до суду.
Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази направлення іншим учасникам справи вказаних письмових пояснень відповідача від 14.05.2020 із доданими документами.
Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача Старобезрадичівську сільську раду Обухівського району Київської області надати належні докази направлення іншим учасникам справи письмові пояснення від 14.05.2020 разом із додатками, відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зобов'язати відповідача - Старобезрадичівську сільську раду Обухівського району Київської області надати суду належні докази направлення іншим учасникам справи письмових пояснень від 14.05.2020 разом із додатками.
Встановити строк для надання суду належних доказів направлення іншим учасникам справи письмових пояснень від 14.05.2020 разом із додатками - протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
2. Відкласти підготовче судове засідання на 09 липня 2020 року на 14:00 год.
3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя Кушнова А.О.