про відмову у поверненні судового збору
04 червня 2020 року 320/3906/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши заяву представника Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” про повернення судового збору,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду та встановлення економічно обґрунтованого тарифу на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” відповідно до заяв від 28.12.2018 №KV17-СЛ-15905-1218 та від 28.02.2019 №81017-СЛ-3487-0219.
- стягнути з Державного бюджету через Державну казначейську службу України на користь Публічного акціонерного товариства “Київоблгаз” 2 237 141 033,76 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг за період 2016 - I півріччя 2019 року, а також інфляційні втрати в розмірі 20 118 434,01 грн. та 3% річних у сумі 9 977 604,07 грн.
Ухвалою суду від 24.07.2019 позовну заяву Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та стягнення збитків - залишено без руху та встановлено десятиденний термін для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 27.08.2019 позовну заяву заяву Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Київоблгаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та стягнення збитків - повернуто позивачеві.
13.05.2020 від представника позивача надійшла заява про повернення судового збору.
Згідно акту Київського окружного адміністративного суду заява разом із матеріалами позовної заяви передана судді для подальшого розгляду 27.05.2020.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Так, згідно з приписами пункту 2 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VІ, у разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, про що суд постановляє ухвалу.
Як встановлено судом, позивачем до заяви позивачем надано належним чином завірені копії платіжного доручення №7976 від 12.06.2019 на суму 21 131, 00 грн., №6854 від 07.06.2019 на суму 1921, 00 грн.
Відповідно до ч.1-2 ст. 132 КАСУ, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
За змістом ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі: повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При цьому, положеннями ч.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
Тож у разі виникнення підстави для повернення судового збору, його повернення здійснюється відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845. Зазначеною постановою встановлено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
У разі ж виникнення інших підстав, які не перераховані у ст. 7 Закону України «Про судовий збір», в тому числі сплати судового збору без подальшого звернення до суду і відповідно відсутності підстав для ухвалення судового рішення з питання повернення судового збору, кошти повертаються відповідно до Порядку повернення коштів помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (далі - Порядок), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за № 1000/7288 (із змінами і доповненнями). Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету.
Особа, яка бажає повернути грошові кошти, що були сплачені на рахунок, визначений для сплати судового збору, повинна звернутися до із заявою до якої потрібно додати оригінал платіжного документу, а саме квитанцію, фіскальний чек чи платіжне доручення, які підтверджують сплату судового збору.
Після чого судом розглядаються надані документи, перевіряється факт зарахування коштів на рахунок, визначений для сплати судового збору та факт того, що заявник дійсно з цією позовною заявою до суду більше не звертався.
Таким чином, для вирішення питання про повернення заявникові сплаченого судового збору суду необхідно надати оригінал квитанції (фіскальний чек, платіжне доручення) за наслідком перевірки зарахування якого буде вирішено питання про його повернення.
Крім того, суд звертає увагу, що згідно даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» за подання даного адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1921, 00 грн. відповідно до платіжного доручення №6854 від 07.06.2019.
За таких обставин суд дійшов висновку, що судовий збір за заявою про повернення сплаченого судового збору не підлягає поверненню, у зв'язку з відсутністю оригінала платіжного доручення.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VІ, статтями 243, 248 КАС України, суд
1. У задоволенні заяви позивача про повернення суми сплаченого судового збору - відмовити.
2. Копію ухвали видати (надіслати) позивачу.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Леонтович А.М.