03 червня 2020 року Чернігів Справа № 620/1898/20
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у відмові перерахувати та виплачувати позивачу пенсію з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 01 січня відповідного року, визначену частиною третьою статті 59 Закону України № 796-XII від 28.02.1991 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2020; зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати позивачу пенсію, виходячи з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом з 01 січня відповідного року, визначену частиною третьою статті 59 Закону України № 796-XII від 28.02.1991 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(ІІ)/2019 з 01.01.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Приписами частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднена ухвала Верховного Суду від 22.11.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19) за позовом фізичної особи до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (яке було замінено на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) про визнання дискримінаційними дії відповідача при розгляді звернення позивача щодо перерахунку пенсії; визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язання Київське об'єднане УПФУ в м. Харкові здійснити з 01.10.2017 перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2017 до моменту здійснення перерахунку.
Також, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднено рішення Верховного Суду від 25.02.2020 у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19).
Разом з тим, згідно інформації на офіційному вебсайті «Єдиний державний реєстр судових рішень» ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 06.04.2020 відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.02.2020 у вказаній справі.
Згідно пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Водночас статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості провадження у типовій справі, в частинах першій та другій якої визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При вказаних обставинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Зупинити провадження у справі № 620/1898/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 03.06.2020.
Суддя Н.М. Баргаміна