02 червня 2020 року справа № 580/1192/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., здійснюючи підготовку до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Тернівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
07.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Тернівської сільської ради (20733, Черкаська обл., Смілянський р-н, с. Тернівка, вул. Центральна, буд.35; код ЄДРПОУ 26358259) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нерозгляду у місячний строк, встановлений ст.123 Земельного кодексу України, його заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 10,1711га, для ведення городництва в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Малосмілянської сільської ради (за межами населеного пункту) Смілянського району Черкаської області;
зобов'язання відповідача розглянути його заяву про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 10,1711га, для ведення городництва в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Малосмілянської сільської ради (за межами населеного пункту) Смілянського району Черкаської області та прийняти рішення, передбачене ст.123 Земельного кодексу України.
Ухвалою суду від 09.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження. Також встановлено відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання.
15.04.2020 позивач подав суду клопотання про витребування у відповідача його заяви з додатками про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з відміткою про її реєстрацію (далі - Клопотання). Вказує, що вказаний доказ може підтвердити факт її не розгляду у місячний термін.
Оскільки обґрунтованих клопотань від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути Клопотання без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами.
Оцінивши доводи Клопотання, перевіривши матеріали справи, суд вважає його необґрунтованим, з огляду на таке.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах згідно з ч.1 ст.9 КАС України здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частинами 2-4 ст.73 КАС України визначено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
На підставі ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Суд врахував, що 04.05.2020 суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого додана завірена підписом секретаря сільської ради та скріплена її печаткою копія заяви позивача від 05.03.2020 про надання йому дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 10,1711 га (кадастровий номер 7123784500:02:002:0008) в оренду терміном на 10 років для ведення городництва в адміністративних межах Малосмілянської сільської ради Смілянського району Черкаської області. Згідно з даними вхідного штампу на наданій відповідачем копії вказаної заяви вона отримана 10.03.2020 (вх.№72).
Оскільки доказ, який позивач просить витребувати, наданий відповідачем, відсутні підстави для задоволення Клопотання та його повторного витребування.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 175, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 02.06.2020.