про повернення заяви без розгляду
02 червня 2020 року справа № 580/190/20 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі № 580/190/20 за позовом ОСОБА_1 до Секретаріату уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Регіонального представника уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 580/190/20 за позовом ОСОБА_1 до Секретаріату уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Регіонального представника уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 позов у вказаній справі задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Регіонального представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21661556) у частині недотримання строків розгляду скарги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 01.07.2019; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
На адресу суду 01.06.2020 за вх. № 13110/20 від позивача - ОСОБА_1 надійшла заява про роз'яснення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі № 580/190/20.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Отже, в силу ч. 1 ст. 254 КАС України роз'ясненню підлягають лише ті судові рішення, які станом на час звернення із такою заявою вже набрали законної сили.
Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Однак відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19" (з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України) через спалах у світі коронавірусу установлено до 22 червня 2020 р. на території України карантин.
Отже, враховуючи, що станом на день подання ОСОБА_1 заяви про роз'яснення судового рішення строк на апеляційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/190/20 не закінчився, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі №580/190/20 - не набрало законної сили.
Крім того згідно з абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Доказів надіслання даної заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі № 580/190/20 іншим учасникам справи заявник суду не надав.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі №580/190/20.
Керуючись ст. ст. 167, 240, 241, 254, 256, 294 КАС України, суд,
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення у справі № 580/190/20.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя П.Г. Паламар