про залучення третьої особи
01 червня 2020 року м. Київ № 320/3164/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Опорного навчального закладу Прибірського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів-дитячий садок", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Русаківська філія опорного навчального закладу "Прибірське навчально-виховне об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок", про застосування заходів реагування,
8 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Опорного навчального закладу Прибірського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів-дитячий садок" (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Русаківська філія опорного навчального закладу "Прибірське навчально-виховне об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок" (далі - третя особа), про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі відокремленого підрозділу відповідача, а саме: Русаківської філії опорного навчального закладу "Прибірське навчально-виховне об'єднання "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дитячий садок", яка розташована за адресою: Київська область, Іванківський район, с. Русаки, вул. Миру, буд. 9, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 14 січня 2020 р. № 8 .
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 1 червня 2020 р.
Судом встановлено, що Відділ освіти Іванківської районної державної адміністрації та Іванківська районна державна адміністрація Київської області є органами управління щодо Опорного навчального закладу Прибірського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів-дитячий садок", фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
У підготовче засідання учасника справи не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За таких обставин питання подальшої діяльності Опорно навчального закладу Прибірського навчально-виховного об'єднання "Загальноосвітня школа 1-3 ступенів-дитячий садок" стосуються вказаних органів влади.
Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов'язки Відділу освіти Іванківської районної державної адміністрації та Іванківської районної державної адміністрація Київської області.
За таких обставин суд вважає, що Відділ освіти Іванківської районної державної адміністрації та Іванківську районну державну адміністрацію Київської області необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Іванківської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 02143867, адреса: вулиця Івана Проскури, смт. Іванків, Київська обл., 07200) та Іванківську районну державну адміністрацію Київської області (код ЄДРПОУ - 04054911, адреса: вулиця Івана Проскури, 7, смт. Іванків, Київська обл., 07200).
2. Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Відділу освіти Іванківської районної державної адміністрації та Іванківської районної державної адміністрація Київської області, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.
3. Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
4. Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
5. Призначити підготовче засідання на 12 серпня 2020 року об 11:45 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Журавель В.О.