про залучення третьої особи
01 червня 2020 року м. Київ № 320/3303/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Опорного навчального закладу Гоголівська загальноосвітня школа 1-3 ступенів Броварського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Гоголівська філія Гоголівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Броварського району Київської області, про застосування заходів реагування,
15 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Опорного навчального закладу Гоголівська загальноосвітня школа 1-3 ступенів Броварського району Київської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Гоголівська філія Гоголівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Броварського району Київської області, в якому просить суд:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель третьої особи за адресою: Київська область, Броварський район, с. Гоголів, вул. Шевченка, буд. 13, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 31 січня 2020 р. № 44.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 1 червня 2020 р.
Судом встановлено, що Відділ освіти Броварської районної державної адміністрації Київської області та Гоголівська сільська рада Броварського району Київської області є органами управління щодо Опорного навчального закладу Гоголівська загальноосвітня школа 1-3 ступенів Броварського району Київської області, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
У підготовче засідання учасника справи не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст.205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників учасників справи у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За таких обставин питання подальшої діяльності Опорного навчального закладу Гоголівська загальноосвітня школа 1-3 ступенів Броварського району Київської області стосуються вказаних суб'єктів владних повноважень.
Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов'язки Відділу освіти Броварської районної державної адміністрації Київської області та Гоголівської сільської ради Броварського району Київської області.
За таких обставин суд вважає, що Відділ освіти Броварської районної державної адміністрації Київської області та Гоголівську сільську раду Броварського району Київської області необхідно залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Броварської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 02143873, адреса: вулиця Тараса Шевченка, 21, м. Бровари, Київська обл., 07400) та Гоголівську сільську раду Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ - 04363840, адреса: вул. Київська, буд. 160, с. Гоголів, Броварський р-н, Київська обл., 07452).
2. Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Відділу освіти Броварської районної державної адміністрації Київської області та Гоголівської сільської ради Броварського району Київської області, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.
3. Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
4. Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
5. Призначити підготовче засідання на 12 серпня 2020 року об 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
7. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Журавель В.О.