27 травня 2020 року Справа № 280/2372/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.04.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позов ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови перерахунку пенсії позивачу та виплати різниці за минулий час;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 1 січня 2020 року у відповідності до чинної редакції ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» (в розмірі 60% від заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Запорізької області №18-107вих-20 від 05.03.2020 року) та виплатити різницю за минулий час.
Ухвалою суду від 08.04.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків. 14.04.2020 позивачем через канцелярію суду надано документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 17.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/2372/20.
20.05.2020 представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №357/13414/16-а, що розглядається Верховним Судом. В обґрунтування заяви зазначено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 23.01.2020 у справі №357/13414/16-а відкрито провадження щодо перегляду рішення суду за виключними обставинами по справі №357/13414/16-а, де предметом судового розгляду є перерахунок пенсії за вислугу років працівникам органів прокуратури із врахуванням положень Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)203 9 та яка є подібною правовідносинам у справі №280/2372/20. У зв'язку з чим відповідач вважає, що існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи (№280/2372/20) до розгляду справи №357/13414/16-а, оскільки правовідносини в зазначених справах є подібними.
Суд, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під час розгляду заяви про зупинення провадження у справі судом не встановлено, а відповідачем не наведено об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи №357/13414/16-а Верховним Судом, як і не зазначено чому справа не може бути вирішена на підставі зібраних доказів.
Також, суд вважає помилковими посилання на те, що правовідносини у даній справі та справі №357/13414/16-а є подібними, оскільки у справі №357/13414/16-а Верховний Суд буде встановлювати наявність підстав для перегляду вже ухваленого рішення за виключними обставинами, тобто правовідносини, що виникли до ухвалення Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)203 9.
Проте, в даній справі розглядаються правовідносини, що виникли після ухвалення відповідного рішення Конституційним Судом України, а саме правомірність відмови у проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2020.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу суду можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя М.С. Лазаренко