про залишення позовної заяви без руху
29 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2075/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В,, перевірівши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
25 травня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Також позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Вимоги до позовної заяви визначені частиною 5 статті 160 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
З огляду позовної заяви вбачається, що позивачем в якості відповідача зазначено Управління пенсійного фонду України у м. Лисичанську Луганської області та зазначено код ЄДРПОУ - 43143746. Суд зазначає, що даний код ЄДРПОУ є кодом іншою юридичної особи - Головного управління ДПС у Луганській області.
Тобто, в порушення норм п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.
Відповідно до п. 4 та п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В порушення зазначеної норми позивач ніяким чином не обгрунтовує, чому саме УПФУ в м. Лисичанську Луганської області є належним відповідачем у справі. Також позивач виклав обставини, але ніяким чином не обгрунтовує свої позовні вимоги. Посилання но норми чинного законодавства не є тотожним з обгрунтуванням вимог. Також у позовній заяві взагалі відсутнє посилання на докази, що підтверджують обставини звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд зазначає, що позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору. При цьому позивач посилається на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою, доходу не має, підприємницькою діяльністю не займається.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною другою статті 8 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.
З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.
Позивачем вказано на незадовільний майновий стан; відсутності будь-яких інших джерел для сплати судового збору у розмірі 840,80 грн, але жодного доказу, які б підтверджували її майновий стан суду не надала. Крім того, позивач у позовній заяві саме вказує на отримання за батька певної суми, достатньої для сплати судового збору.
Суд зазначає, що оскільки позивачем не надано суду доказів неможливості сплати судового збору, питання про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору буде вирішено після надання відповідних доказів майнового стану позивача.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем у позові зазначено, що вона зверталась до відповідача з заявою про отримання недоотриманної пенсії померлого батька ОСОБА_2 , проте відповідачем було виплачено суму заборгованості частково в розмірі 110983,74 грн. Також зазначено, що позивачка зверталась до відповідача з вимогою виплатити недоотриманної суми коштів у розмірі 61559,79 грн, однак було відмовлено.
Суд зазначає, що позивачем в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України не надано дожного належного та допустимого доказу на підтвердження зазначених обставин.
Також позивачем не надано доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві грошових коштів.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтею 133, 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, оформленної відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України;
- докази майнового стану позивача або оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050) отримувач коштів УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101, рахунок отримувача UA218999980313141206084012080, код отримувача 37944909, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака “ 84” Окружні адміністративні суди, із зазначенням номеру справи.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова