28 травня 2020 року Справа №0440/6552/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ількова В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 - Стасюка В.О. про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у справі №0440/6552/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області; відповідача 2: Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
30.08.2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до відповідача1: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області; відповідача 2: Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:
- визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо припинення пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з 01 квітня 2017 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсійних виплат громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за минулий час, а саме за період з 01 квітня 2017 року по 01 липня 2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), належної їй пенсії з моменту припинення її виплати, тобто з 01 квітня 2017 року по 01 липня 2018 року.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області; відповідача 2: Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, було задоволено. Визнано протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя щодо припинення пенсійних виплат з 01.04.2017 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за період з 01.04.2017 року по 01.07.2018 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з моменту припинення її виплати, тобто з 01.04.2017 року по 01.07. 2018 року.
12.11.2018 року рішення від 10.10.2018 року по справі №0440/6552/18 набрало законної сили.
28.01.2020 року ОСОБА_1 подала до Дніпропетровського окружного адміністративного заяву, в якій просила застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення по справі №0440/6552/18 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у місячний строк звіт про його повне виконання.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про застосування судового контролю по справі №044/6552/18.
Не погодившись із вищевказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу суду від 06.02.2020 року скасувати та прийняти постанову про задоволення її заяви щодо застосування судового контролю за виконанням судового рішення.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року у справі №0440/6552/18, було задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року у справі №0440/6552/18 скасовано. Заяву ОСОБА_1 задоволено. Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення по справі №0440/6552/18 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про його повне виконання у місячний строк з дня набрання постановою законної сили.
15.05.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подали до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року по справі №0440/6552/18, в якому вказали про те, що на виконання рішення суду відділом з питань перерахунків пенсій №18 та відділом з питань виплати пенсій №19 було проведено нарахування пенсії позивачу пенсії за період з 01.04.2017 року по 31.07.2018 року у сумі 36836,69 гривень. Виплата нарахованої суми пенсії позивачу, згідно рішення суду від 10.10.2018 року по справа №0440/6552/18, буде проведена після прийняття відповідного Порядку.
19.05.2020 року Пенсійний фонд надав до суду доповнення до звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року по справі №0440/6552/18, в яких вказали про те, що Пенсійним фондом на виконання рішення суду було нараховано позивачу пенсію за період з 01.04.2017 року по 01.07.2018 року у сумі 34219,98 гривень. Виплата нарахованої пенсії позивачу за період з 01.04.2017 року по 01.07.2018 року у сумі 34219,99 грн. буде проведена у червні 2020 року через банківську установу, в дату виплати пенсії, а саме 15 червня 2020 року.
21.05.2020 року ОСОБА_1 подала до Дніпропетровського окружного адміністративного клопотання, в якому просила суд, у зв'язку з невиконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судового рішення від 10 жовтня 2018 року по справі № 0440/6552/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя “про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії”, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У обґрунтування клопотання позивач зазначив, що на цей час рішення суду не виконано у повному обсязі, тому просила суд, у зв'язку з невиконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судового рішення від 10 жовтня 2018 року по справі №0440/6552/18, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
22.05.2020 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернувся до суду із клопотанням, в якому просить надати додатковий час для надання звіту про виконання судового рішення на дату після 15.06.2020 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року нараховано ОСОБА_1 пенсію за період з 01.04.2017 року по 01.07.2018 року у сумі 34 219,99 гривень. Враховуючи, що виплату нарахованої ОСОБА_1 пенсії за період з 01.04.2017 року по 01.07.2018 року у сумі 34219,99 грн. запла новано провести у червні 2020 року (дата виплати 15 число) та з метою надання до суду повних відомостей та підтверджуючих документів щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року. Голо вне управління Пенсійного фонду України з Дніпропетровській області просить суд продовжити процесуальний строк, встановлений судом для виконання рішення суду від 10.10.2018 року по справі №0440/6552/18 на дату після 15.06.2020 року, згідно положень ст.ст.44,118,120,121 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового часу для подання звіту у адміністративній справі №0440/6552/18 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області; відповідача 2: Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, було задоволено. Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додатковий час для надання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2018 року у справі №0440/6552/18 до 26.06.2020 року.
Ухвалою суду від 25.05.2020 року клопотання представника ОСОБА_1 - Стасюка В.О. про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у справі №0440/6552/18 було призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) на 28.05.2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.
Вирішуючи заявлене клопотання представника позивача, слід виходить з того, що відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дійсно, як зазначив позивач, судове рішення у адміністративній справі №0440/6552/18, станом на 28.05.2020 року, не виконане у повному обсязі.
Вищезазначене також не спростовується Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Однак, згідно ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про надання додаткового часу для подання звіту у адміністративній справі №0440/6552/18, було задоволено та відповідно цією ухвалою суд продовжив відповідачу строк для надання звіту про виконання рішення суду від 10.10.2018 року по справі №0440/6552/18.
У зв'язку із цим, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у справі №0440/6552/18 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 241, 246, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - Стасюка В.О. про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу у справі №0440/6552/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області; відповідача 2: Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Позивач: ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання АДРЕСА_2 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427).
Відповідач 2: Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя ( 69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2 б, код ЄДРПОУ 41248629).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295 КАС України, до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Строки встановлені цією ухвалою продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Суддя В.В Ільков