26 травня 2020 року м. Дніпросправа № 280/6429/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі № 280/6429/19 за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №280/6429/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного сервісного центру МВС, Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області про визнання дій протиправними, скасування висновку №1006 від 02.12.2019 в частині, наказів від 02.12.2019р. №№1006, 1174 о/са, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
В проваджені Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі №280/6429/19.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.05.2020 року поновлено Міністерству внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року в адміністративній справі №280/6429/19 та призначено справу № 280/6429/19 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 13:15 годині 17 червня 2020 року.
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Міністерства внутрішніх справ України про забезпечення проведення судового засідання у справі № 280/6429/19 в режимі відеоконференції, визначення суду, відповідального за її проведення.
В обґрунтування зазначеного клопотання Міністерство внутрішніх справ України зазначило, що у зв'язку із обмеженим фінансуванням на відрядження та значною завантаженістю представників Міністерства внутрішніх справ України, останнє не може забезпечити безпосередню участь свого представника у судовому засіданні. Просить проведення відеоконференції доручити будь-якому суду, розташованому в межах міста Києва, в якому відповідно до інформації сайту https://vr.court.gov.ua «Бронювання систем відеоконференцзв'язку» буде вільний час для проведення відеоконференції 17.06.2020 о 13.15, зокрема: Шостому апеляційному адміністративному суду (вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ. 01010); Шевченківському районному суду м. Києва (вул. Дегтярівська, 31 А, м, Київ, 03057); Окружному адміністративному суд м. Києва (вул. Петра Болбочана, 8, корп, 1, м. Київ, 01051); Подільському районному суду м. Києва (вул. Хорива, 21, м.Київ, 04071); Північному апеляційному господарському суду (вулиця [Полуденка, 1, Київ, 02000).
Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Положеннями статті 195 КАС України визначений порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
За змістом частини першої статті 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною 2 статті 195 КАС України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 7 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Разом з тим, Міністерство внутрішніх справ України в клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції чітко не зазначає суд, в якому необхідно забезпечити її проведення, а зазначає перелік судів, які територіально знаходяться у місті Києві та до яких може прибути представник Міністерства внутрішніх справ України. Водночас, у прохальній частині клопотання просить визначити суд, відповідальний за проведення відеоконференції.
Зважаючи на те, що Міністерством внутрішніх справ України не дотримано вимог ч.7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку не зазначено суд, в якому необхідно забезпечити її проведення, тому відсутні підстави для його задоволення.
Крім того, в порушення вимог частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України Міністерство внутрішніх справ України не надало суду доказів надсилання копії клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №280/6429/19 іншим учасникам справи, що свідчить про невідповідність клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції вимогам статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, враховуючи викладене, з урахуванням частини 2 статті 167 КАС України, клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі №280/6429/19 підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 195, 325 КАС України, суд-
Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про участь у судовому засідання в режимі відеоконференції у справі № 280/6429/19 - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя Н.П. Баранник
суддя А.А. Щербак