про залишення позовної заяви без руху
26 травня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/540/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Луцака Івана Григоровича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
У поданому до суду позові, враховуючи його нову редакцію від 21.05.2020р., ОСОБА_1 просить суд:
- визнати дії начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області Луцака Івана Григоровича щодо невиплати йому надбавки за заміщення протиправними та зобов'язати вчинити перерахунок і виплату 50% відсотків посадового окладу за виконання обов'язків завідувача сектору у сумі по 3 150,00грн. за лютий, березень та квітень місяці 2020 року;
- визнати дії начальника Управління ОСОБА_2 про зменшення йому відсотків премії та відсотків надбавки за інтенсивність протиправними та зобов'язати вчинити перерахунок зменшених відсотків до середньо визначених по Управлінню за лютий, березень та квітень місяць 2020 року.
Ухвалою суду від 29.04.2020р. поданий ОСОБА_1 позов був залишений без руху у зв'язку з необхідністю подати позов у новій редакції із дотриманням ч.5 ст.160 КАС України, шляхом приведення зміст позовних вимог у відповідність о ст.5 КАС України.
Позивачем 21.05.2020р. подано позов у новій редакції, у якому виконано вимоги ухвали суду від 29.04.2020р.
Разом з тим, ознайомившись із позовною заявою (у новій редакції) та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху повторно з наступних підстав.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
В силу п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
У відповідності до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
За змістом ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивачем заявлено позов до начальника Управління Держпраці у Чернівецькій області. Позивач надав примірник позовної заяви (у новій редакції) для відповідача, у кому вказано про додані додатки, а саме:
1. Копія службового посвідчення, копія наказу про призначення та копія посадової інструкції.
2. Два запити про інформацію від 27.03.2020 та зареєстрований від 06.04.2020р.
3. Копія повідомлення ГУ ДПС у Чернівецькій області.
4. Фотокопії подань за квітень 2020 року.
5. Роздруківки виплат за 2019 рік та січень, лютий, березень та квітень 2020 року.
Натомість, указаних додатків до примірника позову для відповідача - не надано. Зазначена обставина підтверджується Актом про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи, складений посадовими особами відділу забезпечення документообігу та введення архіву Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.05.2020р.
Позивачу слід надати зазначені докази, що відповідає п.8 ч.5 ст.160, ч.1 ст.161 КАС України, ч.4 ст.161 КАС України.
Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак суд робить висновок про наявність правових підстав для залишення даного позову без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір