про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
26 травня 2020 року Справа № 580/883/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представників позивача - Ігнатенка В.М.(за ордером), Лук'яненко Г .О. (за довіреністю),
представника відповідача - Власенко У.О. (за посадою),
розглянувши в судовому засіданні клопотання відповідача щодо зупинення провадження в адміністративній справі за позовом комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго" до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання протиправними дій та стягнення коштів,
КП "Смілакомунтеплоенерго" (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. В.Чорновола, 72А) звернулося до суду з позовною заявою до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Горького, 13), в якій просить:
-визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України в частині стягнення з КП "Смілакомунтеплоенерго" на користь держави виконавчого збору в розмірі 1167259,79 грн. в рамках виконавчого провадження №60467164 від 31.10.2019;
-стягнути з Державного бюджету України на користь комунального підприємства "Смілакомунтеплоенерго" грошові кошти в розмірі 1167259,79 грн.
26.05.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №580/883/20, оскільки здійснюється оскарження в касаційному порядку рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі №580/3571/19 зокрема щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №60467164 в межах якого стягнуто з КП "Смілакомунтеплоенерго" на користь держави виконавчий збір в розмірі 1167259,79 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні клопотання підтримав повністю.
Представники позивача щодо задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечували.
Дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі №580/3571/19, яке набрало законної сили 05.02.2020, визнано протиправною та скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про відкриття виконавчого провадження №60467164 від 31.10.2019, а також постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №60467164 від 31.10.2019.
Рішення вмотивовано, зокрема тим, що 31.10.2019 державним виконавцем на підставі постанови від 28.05.2019 №59224721, яка є виконавчим документом - відкрито виконавче провадження №60467164 зі стягнення суми виконавчого збору у розмірі 10% від суми, за якою сплинув строк розстрочення виконання рішення суду, однак сума боргу повинна була бути 1001760,32 грн. (липень 6716,02 грн + серпень 89 282,44 грн + вересень 905 761,86 грн), а не як зазначено в оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження 1167259,79 грн.
Виходячи з вищевикладеного, вирішення спору у справі 580/3571/19 має значення для розгляду справи №580/883/20.
Разом з тим, згідно ухвали Верховного Суду у складі колегії Касаційногно адміністративного суду від 08.05.2020 у справі № 580/3571/19 відкрито касаційне провадження №К/9901/6966/20.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом також враховано п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, згідно якого суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
При цьому, суд наголошує, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до вирішення спору у справі 580/3571/19.
Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 580/3751/19, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи №580/883/20, які полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.
З метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі № 580/883/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі № 580/3571/19.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 27.05.2020