Справа № 420/4436/20
26 травня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) до Другого Приморського відділу ДВС у м. Одесі Південного МУ Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41404999, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Пастера, 58) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2019 року ВП №58575473,-
До Одеського окружного адміністративного суду 25 травня 2020 року надійшла позовна заяваНаціонального університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) до Другого Приморського відділу ДВС у м. Одесі Південного МУ Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41404999, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Пастера, 58) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2019 року ВП №58575473.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Пунктом 1 частини 2 цієї статті встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2019 року ВП №58575473. В позовній заяві позивач зазначає, що про існування оскаржуваної постанови дізнався 12 травня 2020 року при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження №58575473, проте позивачем не надано суду заяву про поновлення строку звернення до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми і змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Таким чином, враховуючи те, що позивачем подано позовну заяву з пропуском строку звернення, встановленого ст. 287 КАС України, суд вважає, що позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду та наданням відповідних доказів, які підтверджують дані обставини.
Окрім того, частинами 1,2 ст. 60 КАС України встановлено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
В матеріалах справи наявний ордер серії ОД №384966 на представництво інтересів Національного університету «Одеська морська академія» адвокатом Мельниченко Русланом Васильовичем, проте, не зазначено обсягу повноважень адвоката на ведення справи та/або не надано відповідного витягу з Договору про надання правової допомоги.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При таких обставинах, позовна заява Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до суду, докази поважності або інші підстави причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження повноважень представника позивача: ордеру із зазначенням обсягу повноважень адвоката на ведення справи та/або відповідного витягу з Договору про надання правової допомоги.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5, 150,151,160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) до Другого Приморського відділу ДВС у м. Одесі Південного МУ Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41404999, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Пастера, 58) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 19.03.2019 року ВП №58575473,- залишити без руху.
2. Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання, але не пізніше десятого дня після дня завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
3. Роз'яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Р. Юхтенко