26 травня 2020 року м.Київ № П/320/1064/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "АМЕР СА" до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов"язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "АМЕР СА" з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Київській області та Державної податкової служби України та просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.06.2019 № 1194699/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 14 від 16.01.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 119 991,60 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 02.10.2019 № 1297366/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 2 від 05.02.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 200 007,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.10.2019 № 1298716/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 4 від 04.03.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 150 000,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.10.2019 № 1304871/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 21 від 25.03.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 150 000,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.10.2019 № 1311047/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 24 від 26.03.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 110 000,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 № 1313152/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 3 від 02.05.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 100 000,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 № 1314798/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 20 від 13.05.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 175 000,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.11.2019 № 1327059/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 18 від 22.07.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 300 033,00 грн.;
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.11.2019 № 1330169/35411741;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подачі на реєстрацію податкову накладну № 1 від 03.09.2019 на загальну суму з податку на додану вартість 450 000,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
30.04.2020 до суду надійшло клопотання відповідача, у якому просить суд зупинити провадження у справі до стабілізації ситуації в Україні, у зв'язку із встановленням карантину з метою запобігання поширенню на території України COVID-19.
У вказаному клопотанні також просить суд продовжити строк для надання відзиву на адміністративний позов на 10 календарних днів з дня завершення карантинних заходів пов'язаних із розповсюдженням COVID-19.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Частиною 2 ст. 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання; знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження; перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; призначення судом експертизи - до одержання її результатів; перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Суд зазначає, що перелік підстав, за яких суд повинен або має право зупинити провадження у справі, є вичерпним, до яких не відноситься запровадження на території України карантину.
У зв'язку з цим, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Також у вказаному клопотанні відповідач просить суд продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву терміном на 10 днів з дня закінчення строку завершення карантинних заходів, пов'язаних з розповсюдженням COVID-19.
Однак суд вважає за можливе відмовити у задоволенні даного клопотання, оскільки провадження у даній справі було відкрито у лютому 2020 року, тобто до введення карантину та строк, що було встановлено судом, закінчився 06.03.2020 (20.02.2020 день отримання ухвали про відкриття провадження у справі від 13.02.2020).
Крім того 18.05.2020 відповідачем було подано відзив на позовну заяву до суду.
З урахуванням наведено, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні даних клопотань.
Керуючись ст. 121, 243 та 248 КАС України, суд
1.Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про зупинення провадження у справі.
2.Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку для надання доказів по справі до закінчення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
3.Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Головенко О.Д.