21 травня 2020 року м. Київ Справа № 320/4215/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Захарченка В.П., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до треті особи:1) Ірпінської міської ради Київської області, 2) Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект», 3) Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2»
провизнання протиправними та скасування рішень,
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/4215/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області (далі - відповідач-1), Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області (далі - відповідач-2), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект», Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2», в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: містобудівні умови та обмеження від 03.04.2018 № 0026-04-2018 (з урахуванням змін, внесених листом від 21.01.2019 № 354/01-24) об'єкта будівництва «Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 »; дозвіл на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609; реєстрацію повідомлення від 14.06.2019 № КС 122191650344 про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт від 21.09.2018 № КС 112182641609 в Єдиному реєстрі отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів.
У підготовче засідання, призначене на 21.05.2020, учасники справи (їх представники) не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Судом встановлено, що учасники справи своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою у відповідності до приписів статей 124, 126 та 129 Кодексу адміністративного судочинства України.
Матеріали адміністративної справи містять клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
Причини неявки інших учасників справи (їх представників) у підготовче засідання суду невідомі. Будь-яких заяв чи клопотань від інших учасників справи (їх представників) до суду не надходило.
З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності представників сторін та третіх осіб (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2020).
В ході підготовчого засідання судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 Ірпінську міську раду Київської області зобов'язано надати суду належним чином засвідчені копії містобудівної документації м. Ірпінь, а саме: генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 20.12.2012 № 2639-39-VI; генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 19.12.2018 № 4574-62-VІІ; плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 27.06.2013 № 3260-45-VI.
Разом з тим станом на 21.05.2020 докази вручення наведеного вище судового рішення Ірпінській міській раді Київської області в матеріалах адміністративної справи № 320/4215/19 відсутні.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи положення наведених вище норм, з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів вручення Ірпінській міській раді Київської області ухвали Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2020, суд, з метою всебічного та об'єктивного вирішення даної справи, вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача-1 надати суду зазначені у вказаному судовому рішенні матеріали та докази.
При цьому в силу положень пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Так, частиною другою статті 180 цього Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання
За таких обставин, з огляду на наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 9, 72, 173, 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/4215/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області, Виконавчого комітету Ірпінської міської ради Київської області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКІФТ», Товариство з обмеженою відповідальністю «Гео Проджект» та Обслуговуючий кооператив «Світ Хоум-2» про визнання протиправними та скасування рішень до 5 липня 2020 року.
2. Повторно зобов'язати Ірпінську міську раду Київської області надати суду належним чином засвідчені копії містобудівної документації м. Ірпінь, а саме:
- генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 20.12.2012 № 2639-39-VI;
- генерального плану м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 19.12.2018 № 4574-62-VІІ;
- плану зонування території м. Ірпінь, затвердженого рішенням Ірпінської міської ради Київської області від 27.06.2013 № 3260-45-VI.
3. Вказані документи мають бути подані Ірпінською міською радою Київської області до Київського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
4. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/4215/19. Наступне підготовче засідання призначити на 5 липня 2020 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
5. Викликати для участі в засіданні сторін та третіх осіб (їх представників).
6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко С.В.