24 квітня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4339/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2020 в адміністративній справі №280/4339/19 , ухвалене суддею Сіпака А.В., по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,
У вересні 2019 року позивач звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому позивач просила суд скасувати податкові повідомлення-рішення від 27.02.2019 року № 0000003-5007-0828 та від 28.02.2019 року № 0000004-5007-0828.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.2020 адміністративний позов задоволено.
Рішення суду обгрунтовано тим, що автомобіль позивача не відповідає всім характеристикам, визначеним ст. 267 ПК України, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року), наявність, встановлення та підтвердження яких є безумовною законодавчо визначеною підставою для виконання контролюючим органом свого обов'язку щодо обчислення суми транспортного податку за звітний податковий період та винесення відповідного податкового повідомлення - рішення у встановлені строки.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить прийняти нове рішення , яким у задоволенні позову позивачу відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що що згідно даних АІС “Податковий блок” ОСОБА_1 з 29.12.2017р. є власником автомобіля марки JAGUAR F-PACE, 2017 року випуску, об'ємом двигуна 3,0 куб. см., тип пального - бензин, державний номер - НОМЕР_1 . Податковим кодексом України визначено, що транспортний податок є місцевим податком. Рішенням Запорізької міської ради №8 від 15.01.2015р. було встановлено на території м. Запоріжжя податок на майно (в частині транспортного податку) та затверджено Положення про податок на майно (в частині транспортного податку). Рішеннями ЗМР №31 від 21.02.2016р., №50 від 21.12.2016, №52 від 26.04.2017 були внесені зміни до Положення відповідно до змін Податкового кодексу України. Згідно переліку легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня 2018 року, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку автомобіль марки JAGUAR F- РАСЕ, 2017 року випуску, об'ємом двигуна 3,0 куб. см., тип пального - бензин оподатковується віком до 3-х років та згідно з переліком легкових автомобілів станом на 1 січня 2019 року даний транспортний засіб оподатковується до 2 років. Відповідно до наведеного були визначені податкові зобов'язання з транспортного податку за 2018 та 1 місяць 2019 року, сформовані податкові повідомлення-рішення від 28.02.2019 № 0000004-5007-0828 на суму 25000,00 грн. та № 0000003-5007-0828 від 27.02.2019 на суму 2083,33 грн.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Позивач - ОСОБА_1 , з 29.12.2017 року є власником автомобілю марки Jaguar, модель F-Pace, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2 , тип кузова універсал-B, тип пального - В (бензин), рік випуску 2017, об'єм двигуна 2995 куб.см., державний номерний знак НОМЕР_1 , що підтверджується копією свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу.
На адресу позивача 08.04.2019 року надійшли податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 27.02.2019 року № 0000003-5007-0828 та від 28.02.2019 року № 0000004-5007-0828.
Податковим повідомленням-рішенням від 27.02.2019 року № 0000003-5007-0828 , позивачу визначено податкове зобов'язання, за платежем - транспортний податок з фізичних осіб, за податковий період - 2019 рік, в сумі 2083,33 грн., податковим повідомленням-рішенням від 28.02.2019 року № 0000004-5007-0828, позивачу визначено податкове зобов'язання, за платежем - транспортний податок з фізичних осіб, за податковий період - 2018 рік, в сумі 25000,00 грн.
Не погоджуючись зі спірними податковими повідомленнями-рішеннями позивач оскаржив їх до Державної фіскальної служби України.
Рішенням Державної фіскальної служби України №4689/К/99-99-11-05-01-25 від 14.6.2019 про результати розгляду скарги податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 27.02.2019 року № 0000003-5007-0828 та від 28.02.2019 року № 0000004-5007-0828 залишено без змін, а скаргу ОСОБА_1 - без задоволення.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Відповідно до пп.267.1.1. п.267.1. ст.267. Податкового кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.
Згідно з пп.267.2.1 п.267.2 ст.267 ПК України об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального. Щороку до 1 лютого податкового (звітного) року центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, на своєму офіційному веб-сайті розміщується перелік легкових автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, який повинен містити такі дані щодо цих автомобілів: марка, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна, тип пального.
Відповідно до п.267.4 ст.267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування згідно з підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.
Таким чином, нарахування транспортного податку здійснюється за умови наявності у особи власного легкового автомобіля, з року випуску якого минуло не більше п'яти років (включно), та середньоринкова вартість якого становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" визначено, що у 2017 році розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2017 року становив 3 200 грн.
Виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2017р., для віднесення легкового автомобіля до об'єкта оподаткування транспортним податком, його середньоринкова вартість має перевищувати 1 200 000 грн. (375х3200,00 = 1 200 000).
З матеріалів справи вбачається, що середньо ринкова вартість автомобіля марки Jaguar, модель F-Pace, рік випуску 2017, складає 1431738,00 грн., тобто більше 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2018 року та менше 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2019 року.
Перелік автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2018 року, містить легковий автомобіль марки Jaguar, модель F-Pace, рік випуску - до 3 років; об'єм циліндрів двигуна - 3,0; тип пального - бензин.
Також, Перелік автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2019 року, містить легковий автомобіль марки Jaguar, модель F-Pace, рік випуску - до 2 років; об'єм циліндрів двигуна - 3,0; тип пального - бензин.
Крім того, згідно висновку експертного автотоварознавчого дослідження №15-09-17Т від 27.09.2017 року, складеного судовим експертом ОСОБА_2 (свідоцтво №864, дійсне до 07.10.2019) на підтвердження вартості автомобіля марки Jaguar, модель F-Pace, номер шасі (кузова, рами) НОМЕР_2 , рік випуску 2017, для митного оформлення, ринкова (дійсна) вартість вказаного автомобіля становить 474046,48 грн.
Отже, фактична вартість зареєстрованого 29.12.2017 року автомобіля позивача, що належить йому на праві власності, не перевищує 375 розмірів мінімальної заробітної плати та складає 474046,48 грн., рік його випуску - 2017, з якого минуло не більше п'яти років (включно) та вказаний автомобіль не зазначено у переліку автомобілів, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2018 року, тому транспортний засіб позивача (марки Jaguar, модель F-Pace з об'ємом циліндрів двигуна 2995 куб.см літра, бензин, 2017 року випуску), який за ним зареєстрований, не є об'єктом оподаткування, що спростовує твердження відповідача.
Отже враховуючи відсутність інформації, яка б дозволяла стверджувати про те, що вартість належного позивачу транспортного засобу перевищувала 375 розмірів мінімальної заробітної плати, а також враховуючи не надання відповідачем доказів того, що на час прийняття оскаржуваного рішення у контролюючого органу була наявна інформація про вартість транспортного засобу, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необґрунтованість оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.
Вказані висновки суду першої інстанції доводами апеляційної скарги не спростовуються. В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що інформацію про вартість транспортного засобу ним було отримано за допомогою програмного забезпечення ІС «Податковий блок», але доказів того, що контролюючий орган мав таку інформацію і те, що така інформація була наявна саме на час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, суду апеляційної інстанції надано не було.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції та прийняття нової постанови про задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області -залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 27.01.20 - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя Л.А. Божко
суддя О.М. Лукманова
суддя Ю. В. Дурасова