Справа №2-а-30/2008 рік
26 серпня 2008 року Куп"янський міськрайонний суд Харківської області в складі:
головуючого - Волчек О.О., секретаря - Кравцової В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Куп"янську цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконкому Сеньківської сільської ради, третя особа: відділ земельних ресурсів у Куп"янському районі Харківської області про визнання незаконним рішення Сеньківської сільської ради від 30 березня 1994 року про безкоштовну передачу земельної ділянки у приватну власність, про визнання недійсним державного акту про право приватної власності на землю ,
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на таки обставини. Він мешкає в с. Сеньково Харківської області, вул. ХарківськаДОІ, з грудня 1990 року по теперішній час. 7 квітня 1992 року відповідно до рішення виконкому Куп"янської районної ради народних депутатів № 357 від 15 жовтня 1991 року він одержав свідоцтво про право приватної власності на будинок та прибудинкові побудови за адресою: Харківська область, Куп"янський район, с Сеньково, вул. Харківська, 101. Позивач вказує, що він звернувся до Сеньківської сільської ради Куп"янського району з заявою про передачу йому в безкоштовне користування земельної ділянки в розмірі 0,25 га, де розташований його будинок та частка землі, яку він використовував для обслуговування будинку та при будинкових побудов і огороду. Відповідно до рішення 14 сесії XXI скликання Сеньківської сільської ради народних депутатів Куп"янського району від 30 березня 1994 року згідно ст. 56 Земельного Кодексу України в редакції 1991 року і Наказу Державного Комітету України по земельним ресурсам від 15.02.1993 року № 10 „Про передачу земель у приватну власність громадянам України", а також Постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.1993 року, позивачу було передано в безкоштовне користування земельну ділянку у приватну власність в розмірі 0,25 га.
Як вказано в позові, 1 червня 1997 року на підставі указаного рішення Сеньківською сільською радою Куп"янського району позивачу був виданий Державний акт серії ХР № 58520-58596 про право приватної власності на землю, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за 1997 рік № 482 від 1 червня 1997 року.
Крім того, позивач вказує на те, що даний акт передбачає, що йому передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,25 га в межах згідно з планом. Земля була передана для ведення особистого підсобного господарства відповідно до ст.. 56 Земельного Кодексу України (в редакції 1991 року). Позивач посилається також на те, що на сьогодні не передбачена передача землі у власність для таких цілей. З ціллю відчуження будинку та указаної земельної ділянки позивач звернувся до приватного підприємства „Орієнт-плюс", яке має державний дозвіл на проведення комплексу інженерно-геодезичних робіт, на що йому було відмовлено, оскільки вказаний Державний акт не відповідає діючому законодавству, а саме, що саме земля була передана для ведення особистого підсобного господарства відповідно до ст. 56 Земельного Кодексу України 1991 року, а не для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що позбавляє позивача розпоряджуватися будинком та указаною часткою землі згідно діючому законодавству, рішення Сеньківської сільської ради від 30 березня 1994 року суперечить вимогам ст.. ст.. 22,38, 40, п. п. „б", „г" ст.. 121 Земельного Кодексу України.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги. Відповідач в судове засідання не з"явився, надавши письмову заяву, в якої просить розглянути справу без участі його представника, з позовом згоден. Третя особа в судове засідання не з'явилася, надавши письмову заяву про розгляд справи у відсутність її представника, при прийнятті рішення покладається на розсуд суду.
Вислухавши пояснення позивача, дослідив матеріали справи, суд встановив таки факти та відповідні ним правовідносини.
30 березня 1994 року 14 сесією XXI скликання Сеньківської сільської ради народних депутатів було прийняте рішення про безкоштовну передачу земельної ділянки у приватну власність гр - ну ОСОБА_1 в розмірі 0,25 га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства ( а.с.8).
ОСОБА_1, позивач по справі, із сім"єю дійсно мешкає за адресою: с Сенькове, вул. Харківська, 101 (а.с.9).
На ім"я ОСОБА_1 виданий Державний акт на право власності на землю, з якого вбачається, що йому передано в приватну власність земельна ділянка площею 0,25 гектарів для ведення особистого підсобного господарства, яка розташована на території с Сенькове (а.с. 10).
З довідки, наданої Сеньківським сільським головою ОСОБА_2, вбачається, що рішення Сеньківської сільської ради про виділення земельної ділянки під забудову та при будинкових побудов гр - ну ОСОБА_1 за адресою: село Сенькове, вул. Харківська, 101 сільською радою не видавалося, оскільки будинок ОСОБА_1 забудований до 1992 року, а землі сільської ради до цього часу були у власності колгоспу і тому виділялися колгоспом громадянам для будь-яких цілей (а.с.7).
У відповідності до вимог п. г) ч. 1 ст. 121 Земельного Кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у селах в розмірі 0,25 гектара для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Згідно до ст. 40 вказаної норми Закону громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку у межах норм, встановлених цим Кодексом.
Виходячи з вимог ст.. 38 Земельного Кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 дійсно безкоштовно передано земельну ділянку розміром 0,25 гектарів, тобто у межах встановленої Законом для сільської місцевості норми, але цільове призначення цієї ділянки, яке вказано в рішенні, яке оскаржується, не відповідає вимогам діючого земельного законодавства, а саме п. г) ч. 1 ст. 121 ЗК України.
Невідповідність Рішення Сеньківської сільської ради від 30 березня 1994 року і відповідного йому Державного акту на право приватної власності вимогам діючого законодавства, унеможливлює реалізацію позивачем своїх прав на землю, у тому числі, і на розпорядження нею.
При таких обставинах суд вважає, що позов необхідно задовольнити.
Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162, Кодексу Адміністративного судочинства України, ст. ст.. 38, 40, 121 Земельного Кодексу України,
Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконкому Сеньківської сільської ради, третя особа: відділ земельних ресурсів у Куп"янському районі Харківської області задовольнити.
Визнати незаконним рішення Сеньківської сільської ради від 30 березня 1994 року про безкоштовну передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 в розмірі 0,25 га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства за адресою: Харківська область Куп"янський район, с. Сеньково, вул.. Харківська, 101, і скасувати його.
Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії ХР 58520-58586 від 01 червня 1997 року.
На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання через Куп"янський міськрайонний суд Харківської області заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.