18 травня 2020 р. № 400/993/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинов І. А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду по справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває справа № 400/993/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 03.03.2020 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 24.03.2020 року.
14.05.2020 року до суду надійшло клопотання від відповідача про залишення позову без розгляду.
Клопотання обгрунтоване тим, що позивач звернувся до суду з відповідним позовом з пропуском строку звернення до суду встановленого ст.122 КАС України. Відповідач вважає, що для звернення до суду у справах щодо проходження та звільнення з військової служби встановлюється місячний строк, що обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїз прав, свобод та інтересів. Оскільки позивач був звільнений зі служби ще 21.08.2018р. про що сам вказав в позові, а до суду звернувся лише в 2020 році, тобто з пропуском вказаного вище строку звернення до суду. Більш того, як вважає відповідач, минув навіть загальний шестимісячний термін звернення до суду. Жодних причин та обставин такого пропуску позивач в позові не вказав.
Розглянувши клопотання відповідача, суд виходить з наступного.
Частиною 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 5 ст.122 КАС України, на яку посилаються відповідачі, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Однак, згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 22.06.2018 року (справа №810/1092/17), у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Враховуючи той факт, що грошова компенсація за невикористані календарні дні додаткової відпуски як учаснику бойових дій позивача є складовою грошового забезпечення позивача, тобто її заробітною платою та з урахуванням позиції Верховного Суду у справі № №810/1092/17.
Крім того, відповідно до ст.1 Закону України № 2235-ІІІ "Про громадянство України" заробітна плата і песія включені до переліку законних джерел існування. Також, відповідно до Конвенції з прав людини та практики Європейського Суду з прав людини випливає, що заробітна плата і пенсія відносяться до власності.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України, в разі порушення законодаства про оплату праці працівник має право звернутися до судду з позовом про стягнення належної йому заробітнї плати без обмеження будь-яким строком. Верховний Суд в своєму рішенні від 24.04.2018р. по справі № 646/6250/17 зазначив, що в разі порушення законодавства про оплату праці, адміністративний позов з вимогами, пов'язаними з виплатами пенсії (заробітної плати) за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бут подано без обмеження будь-якого строку , в тому числі й шестимісячного строку звернення до суду, встановленого КАС України.
Таким чином, суд відмовляє відповідачу в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 122, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя І. А. Устинов