справа №380/3596/20
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
19 травня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З,, одержала позовну заяву за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівської митниці ДФС ( 79000, м. Львів, вул. Костюшка,1, ЄДРПОУ 39420875), Галицької митниці Держмитслужби (79000, м. Львів, вул. Костюшка,1, ЄДРПОУ 39420875) про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
встановив :
ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду із позовної заявою в якій просить :
1) визнати протиправним та скасувати наказ в/о начальника Львівської митниці ДФС, Голови комісії з реорганізації Львівської митниці ДФС Романа Антоняка № 106-о «Про звільнення ОСОБА_1 » від 13.04.2020 року;
2) поновити ОСОБА_1 на посаді державного інспектора відділу митного оформлення № 1 митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС;
3) Стягнути з Львівської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16.04.2020 по день поновлення на посаді;
4) Визнати протиправною бездіяльність Львівської митниці ДФС щодо невжиття заходів з забезпечення переведення ОСОБА_1 на роботу до правонаступника Львівської митниці ДФС - Галицької митниці Держмитслужби, у зв'язку зі звільненням з причин реорганізації Львівської митниці ДФС та зобов'язати Львівську митницю ДФС забезпечити переведення ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби на рівнозначну займаній посаді;
5) Визнати протиправною бездіяльність Галицької митниці Держмитслужби щодо не пропонування вакантної посади та не переведення ОСОБА_1 на вакантну посаду у Галицькій митниці Держмитслужби, що відповідає кваліфікації ОСОБА_1 , або нижчу посаду за згодою останнього, та зобов'язати Галицьку митницю Держмитслужби запропонувати ОСОБА_1 вакантну посаду та перевести (призначити) ОСОБА_1 до галицької митниці Держмитслужби на рівнозначну займаній ним посаду;
6) Стягнути з Львівської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану йому протиправними діяннями та рішеннями у розмірі 25 000 грн;
7) Стягнути з Галицької митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану йому протиправними діяннями та рішеннями у розмірі 25 000 грн.
Підставою позову зазначено те, що наказ, відповідно до якого позивача звільнено із займаної ним посади є незаконним та підлягає скасуванню. У позивача не було вільного волевиявлення на припинення трудових відносин, припинення трудових відносин відбулося внаслідок порушення порядку звільнення. З врахуванням викладеного для відновлення порушеного права на працю, позивач звернувся із цим позовом до суду.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з правилами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 10 червня 2020 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 14).
4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Гулкевич І.З. одноособово.
5. Відповідачам надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Відповідачу надати суду: усі документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу, довідку про середній заробіток позивача, належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 .
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи.
10. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати позовну заяву та додані до неї документи.
11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Гулкевич І.З.