15 травня 2020 року Справа № 280/5951/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог у справі № 280/5951/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» (69121, м. Запоріжжя, вул. Професора Толока, буд. 28, кв. 49, код ЄДРПОУ 30671972) до Головного управління ДФС у Запорізької області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування рішень, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» (далі - позивач) звернулось із позовною заявою до Головного управління ДФС у Запорізької області (далі - відповідач 1), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.02.2020 просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення від 30.07.2019 № 141 Головного управління ДФС у Запорізькій області в частині включення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» до переліку ризикових платників податків;
визнати протиправним та скасувати рішення від 04.02.2020 № 7650 Головного управління ДПС у Запорізькій області в частині прийняття рішення про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» критеріям ризиковості платника податку.
Відповідач 1 позов не визнав, 06.03.2020 до суду надійшов відзив (вх. №10786), в якому контролюючий орган зазначає, що на сьогоднішній день Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» відповідає критеріям ризиковості на підставі рішення ГУ ДПС у Запорізькій області № 7650 від 04.02.2020, а не на підставі протоколу ГУ ДФС у Запорізькій області від 30.07.2019 № 141. У зв'язку із чим, вважає, що в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у Запорізькій області від 30.07.2019 № 141 провадження у справі підлягає закриттю.
Ухвалою суду від 17.02.2020 відкрито загальне позовне провадження, підготовче судове засідання призначено на 12.03.2020.
Протокольною ухвалою суду від 12.03.2020 залучено до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 2). Розгляд справи відкладено на 13.04.2020.
Ухвалою суду від 13.04.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 13.05.2020.
Клопотанням від 13.05.2020 вх. № 22184 позивач просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження. На позовних вимогах наполягає.
Відповідач 2 відзив на позовну заяву не надав.
У судове засіданні представники відповідачів не з'явились, будь-яких клопотань до суду не подавали.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Вирішуючи клопотання відповідача 1, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Звертаючись до суду із клопотанням про закриття провадження у справі відповідач 1 посилається на відсутність предмету спору у справі.
Однак, суд звертає увагу ГУ ДФС у Запорізькій області на те, що жоден з восьми пунктів частини першої статті 238 КАС України не передбачає такої підстави для закриття провадження у справі, як відсутність предмету спору. Пункти 5 та 6 ч. 1 ст. 238 КАС України передбачають наявність судового рішення.
На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку про необґрунтованість клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог. У зв'язку із чим, у його задоволені слід відмовити.
Керуючись ст. ст.238, 248, 250, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Запорізької області про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі № 280/5951/19 за позовною заявою позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХНОПРОМ» (69121, м. Запоріжжя, вул. Професора Толока, буд. 28, кв. 49, код ЄДРПОУ 30671972) до Головного управління ДФС у Запорізької області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) про визнання протиправними та скасування рішень, - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Л.Я. Максименко